09.09.2026
Рішення №289дп-26
Про накладення дисциплінарного стягнення на прокурора Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури Київської області Ратушну Ольгу Григорівну
кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів
№289дп-26
09 вересня 2026
Київ
Про накладення дисциплінарного стягнення на прокурора Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури Київської області Ратушну Ольгу Григорівну
Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів (далі – Комісія) у складі: головуючого Радзівона М.О., членів – Бобровник
С.В., Булулукова О.Ю., Гарбузи Н.В., Коваль К.П., Куриленка Д.В., Мавроді В.В., Мнишенко Є.С.,
Степанової Т.В., розглянувши висновок про
наявність дисциплінарного проступку в діях прокурора Переяславського
відділу Бориспільської окружної прокуратури Київської області Ратушної Ольги
Григорівни (далі – прокурор Ратушна О.Г.) у дисциплінарному провадженні № 07/3/2-172дс-5дп-26,
У С Т А Н О В И Л А:
1. Відомості про прокурора, стосовно якого
здійснюється дисциплінарне провадження
Ратушна
Ольга Григорівна в органах прокуратури працює з серпня 2005 року, з 15.03.2021 обіймає
посаду прокурора Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури
Київської області.
З положеннями Кодексу професійної етики та
поведінки прокурорів ознайомлена 29.08.2017. Присягу працівника прокуратури
прийняла 10.02.2011.
Характеризується посередньо.
За період роботи в органах прокуратури нагороджена
Подяками Прокурора Київської області, дисциплінарних стягнень не має.
2. Відомості щодо етапів дисциплінарного
провадження
До
Комісії 25 лютого 2026 року надійшла дисциплінарна скарга керівника Київської
обласної прокуратури Прокудіна Д.В. (далі – скаржник) про вчинення прокурором Ратушною О.Г. дисциплінарного проступку
Підставою для притягнення до дисциплінарної
відповідальності у цій скарзі зазначено пп. 5, 6, 7, 8 ч. 1 ст. 43 Закону
України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII (далі – Закон №
1697-VII), а саме: вчинення дій, що порочать звання прокурора і можуть
викликати сумнів у його об’єктивності, неупередженості та незалежності, у
чесності та непідкупності органів прокуратури; одноразове грубе порушення
правил прокурорської етики; порушення правил внутрішнього службового
розпорядку; втручання у службову діяльність іншого прокурора.
Автоматизованою
системою автоматичного розподілу дисциплінарних скарг цього ж дня вказану
дисциплінарну скаргу розподілено члену Комісії Булулукову О.Ю. 10 березня 2026
року він прийняв рішення про відкриття дисциплінарного провадження № 07/3/2-172дс-5дп-26.
На підставі матеріалів,
зібраних за результатами перевірки, член Комісії Булулуков О.Ю. 04 серпня 2026
року склав висновок про наявність дисциплінарного проступку в діях прокурора Ратушної О.Г. Висновок разом
із зібраними матеріалами переданий на розгляд Комісії.
Прокурор Ратушна О.Г. 18
серпня 2026 року на засідання Комісії не з’явилася у зв’язку із перебуванням на
лікарняному.
18 серпня 2026 року Комісія перенесла розгляд висновку на 09 вересня 2026 року. На
виконання вимог пункту 108 Положення про порядок роботи відповідного органу, що
здійснює дисциплінарне провадження, прийнято протокольне рішення про
продовження строку його розгляду на один місяць.
Скаржника та прокурора Ратушну
О.Г. вдруге своєчасно й належним чином було повідомлено про час і місце
проведення засідання Комісії.
На засіданні Комісії 09 вересня 2026 року взяла участь прокурор Ратушна О.Г., яка з висновком члена Комісії Булулукова О.Ю. не погодилася.
Від скаржника участь у засіданні Комісії взяв ОСОБА_1, який доводи
дисциплінарної скарги підтримав, з висновком члена Комісії погодився.
3. Зміст дисциплінарної скарги
Скаржником зазначено таке.
04.12.2025 ОСОБА_2 у супроводі працівників поліції
з метою надання матеріалів дізнання у кримінальному провадженні №
(конфіденційна інформація) від 22.10.2024 та вручення обвинувального акта з
реєстром підозрюваному ОСОБА_3 (за ч. 2 ст. 125 КК України), близько 14 год 25 хв прибули до
приміщення, у якому знаходиться кабінет приватного сімейного лікаря за адресою:
АДРЕСА_1, де перебував підозрюваний.
Біля вказаного кабінету
знаходилася прокурор Ратушна О.Г., яка заблокувала вхідні двері та не допускала
їх до кабінету сімейного лікаря, а надалі, діючи спільно із підозрюваним,
активно перешкоджала проведенню процесуальних дій, вручення ОСОБА_3 матеріалів
дізнання, обвинувального акта і реєстру. При цьому шарпала за одяг працівників
поліції, відштовхуючи прокурора у кримінальному провадженні, в результаті чого ОСОБА_2 отримала садна зап’ястка та кисті, а підозрюваний покинув приміщення
медичного закладу, сів до авто та зник у невідомому напрямку.
Начальник Переяславського
відділу Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6, опитаний під час службового розслідування, повідомив, що 04.12.2025 приблизно о 14 год Ратушна О.Г. звернулася до нього з проханням покинути робоче місце, терміном
приблизно на 30 хвилин, з метою звернення до лікаря, у зв’язку з поганим
самопочуттям, яке виражалося у болях в області серця та повідомила, що раніше у
неї вже були такі проблеми зі здоров’ям, у зв’язку з чим вона перебувала на
лікуванні.
Повернулась
Ратушна О.Г. на робоче місце приблизно о 15 год 00
хв та у підтвердження факту
відвідування лікаря надала аркуш паперу, на якому було вказано три лікарських
препарати із зазначенням дозування і графіку прийому та проставлена дата –
04.12.2025. Аркуш паперу не містив реквізитів офіційного бланку та на ньому був
відсутній реєстраційний номер. На аркуші паперу містилася печатка «лікар ОСОБА_8» та напис, зовні схожий на підпис. Окрім того на
вищевказаному аркуші паперу не було зазначено анкетних даних особи, якій він
був виданий чи якій безпосередньо призначено зазначені лікарські засоби, однак
Ратушна О.Г. повідомила, що цей рецепт виписано їй під час прийому у лікаря.
Разом
з тим, у відповідь на наданий під час службового розслідування запит, сімейний
лікар ОСОБА_8
повідомив, що 04.12.2025, Ратушна О.Г. за наданням
медичної допомоги або з інших медичних питань до нього не зверталась.
З
огляду на це скаржник вважає, що наданий Ратушною О.Г. аркуш паперу, нібито
виданий за результатами прийому лікаря 04.12.2025 не міг бути виданий їй у
вказану дату, що може свідчити про штучне створення Ратушною О.Г. підстав для
відсутності на робочому місці.
Таким
чином прокурор Ратушна О.Г. 04.12.2025, діючи умисно, з метою приховання своєї
відсутності на робочому місці, ввела в оману начальника Переяславського відділу
Бориспільської окружної прокуратури щодо відвідування кабінету сімейного
лікаря, не поставивши до відома керівника Бориспільської окружної прокуратури,
маючи на меті сприяти підозрюваному ОСОБА_3 в уникненні від кримінальної відповідальності.
За вказаних обставин
скаржник вважає, що в діях прокурора Ратушної
О.Г. вбачаються
ознаки дисциплінарних проступків, передбачених пп. 5, 6, 7, 8 ч. 1 ст. 43
Закону № 1697-VII.
4. Обставини, встановлені під час здійснення дисциплінарного провадження
21.10.2024 об 11 год
24 хв ДОП СЛ ВП № 1 Бориспільського РУП ГУ НП
в Київській області прийнято усну заяву ОСОБА_9
про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до якої 20.10.2024
приблизно о 20 год
40 хв неподалік десятиповерхового будинку по АДРЕСА_2 відбувся конфлікт за
участю візуально знайомих йому осіб, який переріс у бійку.
За фактом нанесення ОСОБА_9 під
час вказаних подій тілесних ушкоджень сектором дізнання Бориспільського РУП
ГУНП в Київській області 22.10.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань
внесено відомості за № (конфіденційна
інформація) за ч. 1 ст. 125 КК України.
Відповідно до копії протоколу
допиту потерпілого ОСОБА_9, він повідомив, що під час
спілкування з працівниками поліції 20.10.2024 приблизно о 21 год
до нього підійшов незнайомий чоловік, як стало відомо пізніше ним виявився ОСОБА_3, який наніс йому один удар кулаком правої руки по
обличчю. Від нанесеного удару в нього відразу почалась кровотеча із ротової
порожнини, котра тривалий час не зупинялася.
Працівниками поліції, які
знаходилися поряд, протиправні дії останнього були припинені. Працівникам
поліції ОСОБА_3 пояснив, що удар наніс ОСОБА_9 через
те, що той бив Ратушну Ольгу.
ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Обухівської
окружної прокуратури Київської області ОСОБА_2. 19.11.2025 складено
повідомлення про підозру ОСОБА_3 у вчиненні кримінального
правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України, яке у цей же день
вручено останньому.
04.12.2025 прокурор
Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_2 у
супроводі працівників поліції ОСОБА_4 та ОСОБА_5, з
метою надання матеріалів дізнання у кримінальному провадженні № (конфіденційна
інформація) від 22.10.2024 та вручення обвинувального акта з реєстром
матеріалів підозрюваному ОСОБА_3 (за ч. 2
ст. 125 КК України), близько 14 год 25 хв прибули до медичного закладу,
у якому знаходиться кабінет приватного сімейного лікаря за адресою: АДРЕСА_1,
де перебував підозрюваний ОСОБА_3.
Біля дверей до вказаного
кабінету перебувала прокурор Переяславського відділу Бориспільської
окружної прокуратури Київської області Ратушна О.Г., яка перешкоджала ОСОБА_2 та
працівникам поліції, не дозволяючи їм
увійти до кабінету сімейного лікаря. Надалі Ратушна О.Г. активно
перешкоджала проведенню процесуальних дій, а саме – врученню підозрюваному ОСОБА_3
матеріалів дізнання, обвинувального акта і реєстру. При цьому сперечалась із
працівниками поліції, висловлювала незгоду із здійсненням ними досудового
розслідування, шарпала за одяг працівників поліції, відштовхувала прокурора у
кримінальному провадженні. Наслідком дій прокурора Ратушної О.Г. стало
отримання ОСОБА_2
садна зап’ястка і кисті та невручення підозрюваному матеріалів дізнання, обвинувального акта і
реєстру у зв’язку із зникненням останнього у невідомому напрямку.
Під час службового
розслідування, проведеного за вказаним фактом, отримано та вивчено відеозапис
«export-zcjr2», зроблений 04.12.2025 в процесі виконання процесуальних дій з
підозрюваним ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № (конфіденційна інформація),
який відзнятий старшим дізнавачем Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 на
нагрудну бодікамеру за адресою розташування медичного закладу по АДРЕСА_1.
Під час вивчення вказаного
відеозапису встановлено наступне:
- прокурор у кримінальному
провадженні ОСОБА_2 разом з працівником поліції заходить у медичний заклад
де знаходиться кабінет з написом «СІМЕЙНИЙ ЛІКАР», в коридорі перед кабінетом
лікаря перебуває прокурор Переяславського відділу Бориспільської окружної
прокуратури Київської області Ратушна О.Г. (час запису з 00:19 сек до 00:24
сек);
- на запитання працівника
поліції прокурор Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури
Київської області Ратушна О.Г. повідомляє, що в кабінеті лікаря знаходиться
пацієнт та запитує поліцейського: «Хто ви такі?» водночас перешкоджаючи
працівнику поліції зайти до кабінету лікаря, не дозволяючи підійти до дверей та
повідомляє, що не хоче відійти і чекає чергу. Працівник поліції на запитання
Ратушної О.Г. говорить: «Працівник поліції. Ви мене прекрасно знаєте. Відійдіть,
будь ласка». Ратушна О.Г. говорить у відповідь: «Я не хочу» (час запису з 00:25
сек до 00:42 сек);
- прокурор Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури
Київської області Ратушна О.Г., безпосередньо перебуваючи перед дверима
кабінету лікаря, унеможливлює доступ до кабінету (час запису з 00:43 сек до 02:21
хв);
- прокурор Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури
Київської області Ратушна О.Г. звертається до
присутніх – прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_2 і
працівників поліції із запитанням: «Нащо ви цей цирк устраіваєте?» І
декілька разів повторила: «У нього єсть адвокат». А також зауважила: «Робіть
це правильно... Якого підозрюваного? Людині стало погано. В нього єсть
адвокат... Ви знаєте, що у нього єсть адвокат, який перебуває на
лікарняному. Нащо ви людину колотите до такого стану? Ви знаєте, що він на
стаціонарному лікуванні, адвокат попередив... Він в суботу закриває
лікарняний... Які строки? Ви можете до 30 продовжитись» (час запису з 02:22
хв до 03:28 хв);
- прокурор Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури
Київської області Ратушна О.Г. спілкується з працівником поліції щодо обставин
виклику, перебування у відрядженні, на лікарняному підозрюваного ОСОБА_3. На
повідомлення працівником поліції про наявність у ОСОБА_3 офіційно вручених
повісток і підозри, Ратушна О.Г. говорить: «Які повістки? Про що ви
говорите? Коли? Де ви вручали? Під яке відео? Воно належне? Поштовим зв’язком
направляли? Ні, не направляли…Ви тут цирк устраіваєте по 125-ій» (час
запису з 03:29 хв до 06:04 хв);
- прокурор Переяславського відділу Бориспільської окружної
прокуратури Київської області Ратушна О.Г. спілкується з іншим працівником
поліції і повідомляє, що він їй не представився, але на пропозицію
поліцейського представитися говорить, що їй це не треба (час запису з 06:11 хв
до 06:19 хв);
- з кабінету виходить лікар
та запитує: «Чи хтось є до мене на прийом?». Ратушна О.Г. відповідає: «Ні».
Лікар запитує, чи очікують вони когось, Ратушна О.Г. відповідає: «Можемо вийти,
вибачте» (час запису з 06:57 хв до 07:19 хв);
- прокурор Переяславського відділу Бориспільської окружної
прокуратури Київської області Ратушна О.Г. вийшла з кабінету лікаря і
залишилась перебувати в коридорі біля вхідних дверей кабінету (час запису з
16:10 хв до 19:50 хв);
- прокурор у кримінальному
провадженні ОСОБА_2 хоче зайти до кабінету лікаря, проте Ратушна О.Г.
перешкоджає їй та повідомляє, що вона чекає, щоб зайти до кабінету лікаря (час
запису з 19:51 хв до 20:06 хв);
- підозрюваний ОСОБА_3 виходить з кабінету лікаря і до нього
звертається прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_2, яка називає свою посаду, в
присутності Ратушної О.Г. та двох працівників поліції зазначає про те, що
проводяться процесуальні дії щодо вручення йому матеріалів дізнання,
обвинувального акта і реєстру матеріалів (час запису з 30:01 хв до 30:05 хв);
- підозрюваний ОСОБА_3 намагається вийти з приміщення, водночас
Ратушна О.Г. йде за ним та перешкоджає прокурору у кримінальному провадженні ОСОБА_2 вручити
підозрюваному ОСОБА_3 обвинувальний акт. При цьому Ратушна О.Г. хапає за куртку
працівника поліції. ОСОБА_2 говорить до Ратушної О.Г.: «Що ви робите, пані?». Працівник
поліції говорить: «Що ви робите, не рвіть курточку». ОСОБА_2 повідомляє,
що ведеться відеофіксація та вручається обвинувальний акт ОСОБА_3 (час запису з
30:06 хв до 30:30 хв);
- підозрюваний ОСОБА_3 та прокурор Ратушна О.Г. вчиняють активні дії,
намагаючись відібрати відеокамеру у поліцейського. Підозрюваний ОСОБА_3 покидає
приміщення. (час запису з 30:31 хв до 30:47 хв);
- ОСОБА_2 повертається
до приміщення «СІМЕЙНИЙ ЛІКАР» за наданням першої медичної допомоги в зв’язку
із ушкодженням руки, проте лікар пропонує їй звернутись до травматолога або в
аптечний заклад (час запису з 32:27 хв до 33:29 хв).
Закінчується відеозапис о 35:48
хв.
Матеріали відеозапису
«04.12.2025», здійсненого 04.12.2025 під час проведення процесуальних дій з
підозрюваним ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № (конфіденційна інформація),
відзняті на службову відеокамеру марки «SONY».
Під час вивчення вказаного
відеозапису встановлено наступне:
- підозрюваний ОСОБА_3 вийшов з кабінету лікаря і до нього
звертається прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_2, яка представляється та називає
свою посаду, в присутності прокурора Переяславського відділу Бориспільської
окружної прокуратури Київської області Ратушної О.Г. (час запису з 00:00 сек до
00:03 сек);
- підозрюваний ОСОБА_3 намагається вийти з приміщення, водночас
прокурор Ратушна О.Г. йде за ним та перешкоджає прокурору у кримінальному
провадженні ОСОБА_2 спілкуватися з підозрюваним ОСОБА_3 та вручити йому
обвинувальний акт, при цьому Ратушна О.Г. хапає за куртку працівника поліції. ОСОБА_2 говорить
Ратушній О.Г.: «Що ви робите, пані?». Працівник поліції говорить: «Що
ви робите, не рвіть курточку». ОСОБА_2 повідомляє, що ведеться
відеофіксація та вручається обвинувальний акт ОСОБА_3 (час запису з 00:04 сек
до 00:28 сек). Закінчується відеозапис о 00:29 сек.
В межах службового
розслідування прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_2,
начальник та старший дізнавач СД Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 та ОСОБА_4 надали
пояснення щодо вказаних подій.
Так, прокурор ОСОБА_2
пояснила, що 04.12.2025 вона у супроводі начальника та
старшого дізнавача СД Обухівського РУП ГУНП в Київській області вирушила до м.
Переяслава Бориспільського району Київської області з метою надання матеріалів
дізнання у кримінальному провадженні та вручення обвинувального акта з реєстром
матеріалів досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_3, котрий мешкає у м.
Переяслав та працює у Центрі зв’язку та управління ДСНС України.
Вони близько 14 год 25 хв
прибули до медичного закладу, де мав знаходитися підозрюваний ОСОБА_3 Перед
входом до медичного закладу ОСОБА_4 увімкнув
нагрудний відеореєстратор, котрий отримав у Обухівському РУП для здійснення
фіксації процесуальних дій.
Увійшовши до приміщення
медичного закладу в коридорі біля дверей лікаря вона побачила раніше невідому
жінку. З розмови між ОСОБА_4 та
цією жінкою вона зрозуміла, що це прокурор Переяславського відділу
Бориспільської окружної прокуратури Київської області Ратушна О.Г.
З метою встановлення
присутності ОСОБА_3 у вказаному медичному закладі, ОСОБА_4 вирішив
підійти до одних із дверей, проте Ратушна О.Г. заблокувала прохід до дверей
кабінету лікаря та на прохання відійти не реагувала, розпочала словесний
конфлікт.
В подальшому, з метою
проведення процесуальних дій з ОСОБА_3, вона підійшла до одних із дверей аби
пересвідчитися, що вказана особа не залишила цей заклад через будь-який інший
вихід, проте, Ратушна О.Г. перешкодила її спробі увійти до кабінету лікаря,
перегородивши вхід.
Через короткий проміжок часу,
коли з кабінету лікаря вийшов ОСОБА_3, ОСОБА_4 додатково до нагрудного
відеореєстратора, який здійснював відеофіксацію, увімкнув відеокамеру «SONY»
для додаткового здійснення фіксації процесуальних дій.
Вона звернулася до
підозрюваного ОСОБА_3, пред’явила своє службове посвідчення, повідомила про
безперервну відеофіксацію процесуальних дій та розпочала вручення матеріалів
дізнання, обвинувального акта та реєстру матеріалів досудового розслідування у
кримінальному провадженні. Проте ОСОБА_3 почав відштовхувати її та працівників
поліції. В цей момент Ратушна О.Г. також
почала відштовхувати працівників поліції, щоб ОСОБА_3 міг покинути вказаний
заклад. Вони вдвох хапали за верхній одяг ОСОБА_5, котрий перебував у
приміщенні медичного закладу біля вхідних дверей. Надалі Ратушна О.Г., помітивши, що ОСОБА_4 здійснював
відеофіксацію всіх подій, схопила рукою за кришку дисплея відеокамери «SONY». В
подальшому від ОСОБА_4 вона дізналася, що Ратушна О.Г. також хапала руками
бодікамеру та намагалася її зірвати.
ОСОБА_3, намагаючись покинути
приміщення медичного закладу, відштовхував від вхідних дверей ОСОБА_5 та її,
в результаті чого вона правою рукою вдарилася об кут стіни, а ОСОБА_3 в цей час
покинув приміщення медичного закладу, сів до авто (з розпізнавальними знаками
ДСНС) та зник у невідомому напрямку.
Опитаний під час службового
розслідування ОСОБА_5 надав пояснення, аналогічні за змістом поясненням ОСОБА_2.
Опитаний під час службового
розслідування ОСОБА_4 фактично підтвердив пояснення, надані ОСОБА_2.
Також ОСОБА_4 зазначив,
що проведення процесуальних дій із підозрюваним він фіксував на відеокамеру
«SONY», побачивши це, Ратушна
О.Г. схопила рукою за кришку дисплея. Після чого Ратушна О.Г. почала хапати
руками бодікамеру та намагалася зірвати її з навісної сумки, до якої вона була прикріплена.
ОСОБА_3 у цей час
відштовхував від вхідних дверей ОСОБА_5 та прокурора ОСОБА_2 намагаючись
покинути приміщення медичного закладу. При цьому ОСОБА_2 голосно промовила, що їй було
нанесено удар по руці, і в цей час ОСОБА_3 вийшов із приміщення медичного
закладу. ОСОБА_5
та ОСОБА_2
також покинули приміщення медичного закладу. Після чого, вони направились
до приймального відділення КНП «Переяславської БЛІЛ», де ОСОБА_2 була
надана медична допомога та поставлений діагноз «садна зап’ястка та кисті».
Під час службового
розслідування встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу ТУ ДБР,
розташованому у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у
кримінальному провадженні № (конфіденційна інформація), розпочатому за рапортом
старшого дізнавача СД Обухівського РУП
ОСОБА_4
про те, що 04.12.2025 приблизно о 14 год 30 хв, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1
у приміщенні ФОП ОСОБА_8, під час здійснення процесуальних дій в рамках
кримінального провадження, невстановлені особи здійснювали активний опір
працівникам правоохоронних органів, вчинивши правопорушення передбачене ч. 2
ст. 342 КК України.
Досудове розслідування у
вказаному кримінальному провадженні триває, жодній особі не повідомлено про
підозру.
Опитаний під час
службового розслідування керівник
Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 повідомив,
що займану посаду обіймає з 18.07.2025. До складу Бориспільської окружної прокуратури
Київської області входить Переяславський відділ з місцем дислокації у м. Переяслав. З 21.08.2025
начальником вказаного відділу призначено
ОСОБА_6.
У вказаному відділі на посаді
прокурора працює Ратушна О.Г.
Також ОСОБА_7
повідомив, що 04.12.2025 близько 16
годині йому зателефонував керівник Обухівської окружної прокуратури Київської
області та повідомив, що прокурор Переяславського відділу Ратушна О.Г. чинила
опір та намагалася перешкоджати прокурору Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_2 та слідчому поліції вручити обвинувальний акт
підозрюваному.
Отримавши інформацію він зателефонував начальнику Переяславського відділу ОСОБА_6 та запитав, де прокурор Ратушна О.Г. та чи
відлучалася з робочого місця протягом дня. У відповідь отримав пояснення, що
близько 14:00 год 04.12.2025 Ратушна
О.Г. відпросилась у нього (ОСОБА_6) за
станом здоров’я відвідати лікаря у зв’язку з поганим самопочуттям, яке
виражалося у болях в області серця та приблизно через годину повернулася та на
підтвердження надала аркуш паперу із записами, який не містив реквізитів
офіційного бланку, без будь-якого реєстраційного номера, на якому не було
зазначено анкетних даних особи, якій він виданий чи якій безпосередньо призначено
зазначені лікарські засоби. Ратушна О.Г. йому повідомила, що цей документ
виписано їй внаслідок прийому лікаря. ОСОБА_6 надав фотокопію вказаного аркушу паперу.
Опитаний під час службового
розслідування начальник Переяславського відділу Бориспільської окружної
прокуратури Київської області
ОСОБА_6 підтвердив пояснення ОСОБА_7 та додав, що на
вказаному аркуші паперу проставлена дата 04.12.2025 та вказано три лікарських
препарати із зазначенням дозування та графіку прийому. Також містилася печатка
«лікар ОСОБА_8» та напис зовні схожий на підпис. Окрім того зазначив, що анкетних
даних особи, якій він був виданий чи якій безпосередньо призначено зазначені
лікарські засоби зазначено не було, однак Ратушна О.Г. повідомила, що цей
рецепт був виписаний їй внаслідок прийому лікаря. Додав, що зі слів самої
Ратушної О.Г. йому відомо, що ОСОБА_3 є її кумом.
У відповідь на наданий під
час службового розслідування запит сімейним лікарем ОСОБА_8 повідомлено,
що 04.12.2025 Ратушна О.Г. за наданням медичної допомоги або з інших медичних
питань до нього не зверталась.
Згідно з довідкою від 05.03.2026, виданої лікарем ОСОБА_8,
Ратушна О.Г. дійсно 04.12.2025 зверталась до ФОП ОСОБА_8 з проханням виміряти
артеріальний тиск в неофіційному порядку.
Згідно Довідки-ознайомлення,
прокурор Ратушна О.Г. 13.01.2023 ознайомлена з Правилами внутрішнього
службового розпорядку прокурорів Київської обласної прокуратури та місцевих
(окружних) прокуратур, затвердженими наказом виконувача обов’язків керівника Київської
обласної прокуратури від 30 вересня 2020 року №114, основні права та обов’язки
працівників, режим роботи, дотримання трудової і виконавської дисципліни та
відповідальність за порушення трудової дисципліни їй зрозумілі.
4.1 Короткий
зміст висновку службового розслідування
Відповідно до наказу
виконувача обов’язків керівника Київської обласної прокуратури від 08
грудня 2025 року № 167 проведено службове розслідування стосовно прокурора Ратушної О.Г.
щодо можливого втручання чи будь-якого іншого впливу у службову діяльність
іншого прокурора, службових, посадових осіб, а також вчинення інших дій, що
порочать звання прокурора і можуть викликати сумніви у його об’єктивності,
неупередженості та незалежності, у чесності та непідкупності органів
прокуратури.
За змістом висновку
службового розслідування встановлено, що відомості, які стали підставою для
призначення службового розслідування, знайшли своє підтвердження.
Встановлені порушення
вимог ч. 4 ст. 19 Закону № 1697-VII, ст.ст. 19, 21 Кодексу професійної етики та
поведінки прокурорів, затвердженого Всеукраїнською конференцією прокурорів
27.04.2017 (далі – Кодекс), п. 7 розділу II Правил
внутрішнього службового розпорядку прокурорів Київської обласної прокуратури та
окружних прокуратур – є підставою притягнення прокурора Ратушної О.Г. до
дисциплінарної відповідальності згідно пп. 5, 6, 7, 8 ч. 1 ст. 43 Закону №
1697-VII за вчинення дій, що порочать звання прокурора і можуть викликати
сумнів у його об’єктивності, неупередженості та незалежності, у чесності та
непідкупності органів прокуратури, одноразове грубе порушення правил
прокурорської етики, порушення правил внутрішнього службового розпорядку та
втручання чи будь-який інший вплив прокурора у випадках чи порядку, не
передбачених законодавством, у службову діяльність іншого прокурора, службових,
посадових осіб чи суддів, у тому числі шляхом публічних висловлювань стосовно
їх рішень, дій чи бездіяльності, за відсутності при цьому ознак
адміністративного чи кримінального правопорушення рекомендовано відділу
кадрової роботи та державної служби Київської обласної прокуратури підготувати проект
дисциплінарної скарги до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.
5. Пояснення прокурора
Під час перевірки у
дисциплінарному провадженні прокурор Ратушна О.Г. пояснила, що 04.12.2025 о 13
год 05 хв у зв’язку із поганим самопочуттям попросила начальника
Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури піти з роботи та
звернутись до лікаря, проти чого він не заперечував. Прибувши на прийом до
лікарів ОСОБА_9 та ОСОБА_8, вона очікувала своєї черги, коли до приміщення
зайшли працівники поліції та невідома особа, як згодом дізналась Ратушна О.Г.,
це була прокурор ОСОБА_2. У результаті розмови про здійснення працівниками
поліції досудового розслідування, у якому ОСОБА_3 був підозрюваний, виник
конфлікт, під час якого вона не втручалася в діяльність прокурора та нікого не
чіпала, а навпаки, зазнала тілесних ушкоджень від працівників поліції. Про те,
що прокурор ОСОБА_2 та працівники поліції прибули для вручення ОСОБА_3 обвинувального
акта їй відомо не було, адже їй ніхто не представлявся та не повідомляв про
здійснення відеозапису; відеокамери вона не чіпала, умислу їх пошкодити у неї
не було, тілесних ушкоджень нікому не завдавала, дій, що порочать звання
прокурора, не вчиняла.
Також прокурор Ратушна
О.Г. вказала, що зазначені у дисциплінарній скарзі відомості не відповідають
дійсності та повністю спотворюють суть подій, стверджувала, що ОСОБА_3 не є її
кумом, зазначала, що має підтвердження перебування 04.12.2025 на прийомі у
лікаря та виписаний рецепт призначених лікарських засобів, а також звертає
увагу, що під час службового розслідування не взято до уваги її позитивні
характеристики, ініціативність, відповідальність та результативність у роботі,
накази про заохочення, а також інші подяки та грамоти.
На засіданні Комісії
також додала, що не втручалася у діяльність прокурора та інших службових осіб,
а її перешкоджання групі осіб, які прибули до кабінету лікаря, пов’язане з її
наміром як свідомої громадянки захистити особу, яка перебувала на прийомі у
лікаря, від втручання в лікувальний процес.
Також пояснила, що не
брала участі у штовханині, яка відбулась у кабінеті лікаря між нею, іншим
прокурором, поліцейськими та ОСОБА_3, а лише намагалася захистити свій
особистий простір, коли її затисли працівники поліції.
Свою відсутність на
робочому місці вважає з поважних причин та документально підтвердженою, надала
довідку від 05.03.2026, видану лікарем ОСОБА_8, у якій зазначено, що Ратушна
О.Г. дійсно 04.12.2025 зверталась до ФОП ОСОБА_8 з проханням виміряти артеріальний тиск
в неофіційному порядку.
6. Джерела права, що підлягають
застосуванню, та юридична оцінка встановлених обставин
Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.
Правові засади організації і діяльності прокуратури України, статус
прокурорів, їх загальні права і обов’язки визначено Законом № 1697-VII.
Відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 3 Закону № 1697-VII
діяльність прокуратури ґрунтується на засадах неухильного дотримання вимог
професійної етики та поведінки.
Згідно з вимогами пунктів 3, 4 частини четвертої статті 19 Закону № 1697-VII прокурор
зобов’язаний діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені
Конституцією України та законами України, а також додержуватись правил
прокурорської етики, зокрема, не допускати поведінки, яка дискредитує його як
представника прокуратури та може зашкодити авторитету прокуратури.
Згідно з Нормами професійної відповідальності та переліком необхідних прав
та обов’язків прокурорів, прийнятих Міжнародною Асоціацією прокурорів 23 квітня
1999 року, прокурори зобов’язані завжди підтримувати честь та гідність
професії, вести себе професійно, відповідно до закону, правилами та етикою їх
професії, в будь-який час дотримуватись найбільш високих норм чесності.
До правил професії прокурора, про які йдеться у Нормах професійної
відповідальності, та до переліку необхідних прав та обов’язків прокурорів,
належать також правила внутрішнього службового розпорядку, яких мають
дотримуватись прокурори згідно з національним законодавством.
Відповідно до статті 139 Кодексу законів про працю України (далі – КЗпП
України) працівники зобов’язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно
виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержуватися
трудової дисципліни.
Згідно зі статтею 36 КПК
України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього
Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб,
що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади,
органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації,
службові та інші фізичні особи зобов’язані виконувати законні вимоги та
процесуальні рішення прокурора.
Положеннями статей 4, 5, 10, 11, 16 Кодексу професійної етики та поведінки
прокурорів встановлено, що діяльність прокурора має ґрунтуватись на неухильному
дотриманні конституційних принципів верховенства права та законності;
справедливості, професійної честі і гідності, формування довіри до прокуратури;
доброчесності, зразковості поведінки та дисциплінованості. Порушення службової
дисципліни є неприпустимими для прокурора і тягнуть за собою у відповідних
випадках передбачену законом відповідальність.
Статтею 19 Кодексу визначено, що прокурор має суворо дотримуватись
обмежень, передбачених антикорупційним законодавством, не допускати будь-яких
проявів, які можуть створити враження корупційних, у тому числі
неправомірно втручатися чи здійснювати у випадках чи порядку, не передбачених
законодавством, вплив на службову діяльність іншого прокурора, службових,
посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування чи
суддів.
Вимоги статті 21 Кодексу зобов’язують прокурора діяти на підставі закону,
неупереджено, незважаючи на приватні інтереси, особисте ставлення до будь-яких
осіб, на свої ідеологічні, релігійні або інші особисті погляди чи переконання. Прокурору слід уникати особистих зв’язків, фінансових і ділових
взаємовідносин, що можуть вплинути на неупередженість і об’єктивність виконання
професійних обов’язків, скомпрометувати звання прокурора, не допускати дій,
висловлювань і поведінки, які можуть зашкодити його репутації та авторитету
прокуратури, викликати негативний суспільний резонанс. Поза
службою поводитися коректно і пристойно. При з’ясуванні будь-яких обставин з
представниками правоохоронних і контролюючих органів не використовувати свій
службовий статус, у тому числі посвідчення прокурора з метою впливу на
посадових осіб.
Також слід зауважити, що згідно зі Стандартами
професійної відповідальності та викладенням основних обов’язків та прав
прокурорів, прийнятих Міжнародною Асоціацією прокурорів 23.04.1999, прокурори
зобов’язані завжди підтримувати честь та гідність професії, вести себе
професійно, відповідно до закону, правил та етики їх професії, в будь-який час
дотримуватись найбільш високих норм чесності.
Етичні норми поширюються і на службову сферу, і на
приватне життя прокурора, включають у себе як правила професійної діяльності в
усіх аспектах, так і вимоги спеціального та загального законодавства і моральні
засади суспільного життя. Зазначені норми формують стандарт поведінки, яка має
бути взірцем законності, справедливості, дисципліни, людяності, порядності,
ввічливості, сприяти довірі й повазі суспільства до органів прокуратури і
представників цієї професії (постанова Великої Палати Верховного Суду від 03
лютого 2021 року у справі № 9901/229/19).
Як зазначено у вищевказаній постанові, ознаками
некоректної та непристойної поведінки прокурорів можна вважати її
компрометуючий (звання прокурора) характер, шкода для репутації прокурора та
авторитету органів прокуратури, наявність наслідків (негативний громадський
резонанс).
Згідно зі статтею 33 Кодексу прокурори зобов’язані
неухильно дотримуватися вимог цього Кодексу, їх порушення тягне за собою
відповідальність, встановлену законом. У разі систематичного (два і більше
разів протягом одного року) або одноразового грубого порушення правил
прокурорської етики прокурора може бути притягнуто до дисциплінарної
відповідальності.
Правилами
внутрішнього службового розпорядку прокурорів Київської обласної прокуратури та
місцевих (окружних) прокуратур, затвердженими наказом виконувача обов’язків
керівника Київської обласної прокуратури від 30 вересня 2020 року №114 (далі –
Правила), встановлено службовий розпорядок, у тому числі визначено тривалість
робочого часу.
Правила
визначають загальні положення організації внутрішнього службового розпорядку
прокурорів Київської обласної прокуратури та окружних прокуратур, режиму й умов
роботи. Вони обов’язкові для всіх прокурорів Київської обласної прокуратури та
окружних прокуратур.
Недотримання
вказаних Правил є підставою для притягнення прокурора до дисциплінарної
відповідальності у порядку, передбаченому чинним законодавством.
Пунктом
7 розділу II Правил визначено перебування прокурорів окружних прокуратур у
робочий час за межами приміщення окружної прокуратури із службових питань з
відома безпосереднього керівника окружної прокуратури.
Оцінивши дії прокурора
Ратушної О.Г. щодо відповідності наведеним вимогам, Комісія дійшла висновку про
наявність порушення нею приписів чинного законодавства.
Так, 04.12.2025 близько
14 год 00 хв прокурор Ратушна О.Г. звернулася до начальника Переяславського
відділу Бориспільської окружної прокуратури, щоб він надав їй дозвіл бути
відсутньою на роботі у зв’язку із поганим самопочуттям і потребою звернутися до
лікаря.
Надалі після повернення
прокурор Ратушна О.Г. надала начальнику відділу аркуш паперу як підтвердження
того, що вона відвідувала лікаря. На аркуші було вказано дату «04.12.25р.»
(візуально вказана дата мала ознаки виправлення, до виправлення – «04.12.24р.»).
На аркуші паперу написано три лікарські препарати із зазначенням дозування та
графіка прийому, є печатка «лікар ОСОБА_8» і напис, зовні подібний до підпису.
Водночас на цьому аркуші
паперу відсутні реквізити офіційного бланку, реєстраційний номер та анкетні дані
особи, якій його видано чи якій безпосередньо призначено вказані лікарські
засоби.
У відповідь на наданий під час службового
розслідування запит сімейний лікар ОСОБА_8 повідомив,
що 04.12.2025 Ратушна О.Г. за наданням медичної допомоги або з інших медичних
питань до нього не зверталася.
З огляду на це, аркуш паперу нібито з прийому лікаря
04.12.2025, який надала Ратушна О.Г., не міг бути виданий їй у вказану дату. Це
може свідчити про штучне створення Ратушною О.Г. підстав щодо відсутності її на
робочому місці.
Також Комісія критично ставиться до наданої Ратушною
О.Г. довідки від 05.03.2026, адже у ній не зазначено час, коли саме Ратушна
О.Г. зверталась до лікаря, а також вказана у довідці причина звернення –
вимірювання артеріального тиску – не збігається з наданими раніше
поясненнями Ратушної О.Г., в яких
вона стверджувала, що зверталась до лікаря у зв’язку із болем в області серця.
Водночас Комісія встановила, що близько 14 год 25 хв
04.12.2025 до сімейного лікаря ОСОБА_8, який
здійснював прийом за адресою: АДРЕСА_1, прибула прокурор Обухівської окружної
прокуратури Київської області ОСОБА_2 разом із
працівниками сектору дізнання Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 і ОСОБА_4 для
проведення процесуальних дій щодо вручення матеріалів дізнання, обвинувального
акта та реєстру підозрюваному ОСОБА_3 із фіксуванням на відеокамеру марки «SONY» і бодікамеру.
Біля дверей кабінету лікаря перебувала прокурор
Ратушна О.Г. ОСОБА_4 підійшов до вказаних дверей і хотів увійти до
кабінету, але Ратушна О.Г. закрила
собою двері і сказала: «Там пацієнт. Ви хто такі?» ОСОБА_4 відповів: «Працівник поліції. Ви мене прекрасно
знаєте. Відійдіть, будь ласка». У відповідь Ратушна О.Г. сказала: «Я не хочу
відходити, я чекаю чергу». І не дала можливості працівнику поліції виконати
його службові обов’язки та зайти до кабінету лікаря ОСОБА_8. Надалі вона звернулася до присутніх – ОСОБА_2 і працівників поліції із запитанням: «Нащо ви цей
цирк устраіваєте?». І декілька разів повторила: «У нього єсть адвокат!».
А також зауважила: «Робіть це правильно… Якого підозрюваного? Людині стало
погано. В нього єсть адвокат… Ви знаєте, що у нього єсть адвокат, який
перебуває на лікарняному. Нащо ви людину колотите до такого стану? Ви знаєте,
що він на стаціонарному лікуванні, адвокат попередив… Він в суботу закриває
лікарняний… Які строки? Ви можете до 30 продовжитись». На повідомлення
працівника поліції про наявність у ОСОБА_3 офіційно вручених повісток і підозри,
Ратушна О.Г. зазначила: «Які повістки? Про що ви говорите? Коли? Де ви
вручали? Під яке відео? Воно належне? Поштовим зв’язком направляли? Ні, не
направляли… Ви тут цирк устраіваєте по 125-ій!». У цей час із кабінету
вийшов лікар, який запитав: «Чи хтось є до мене на прийом?» Ратушна О.Г. і
працівники поліції відповіли, що нікого немає, водночас Ратушна О.Г. сказала,
що всі вони можуть вийти і вибачилася перед лікарем. Вони вийшли з приміщення
на вулицю, але через деякий час прокурор ОСОБА_2 разом
із працівниками поліції повернулася до приміщення. Прокурора Ратушної О.Г., яка
увійшла до приміщення раніше, в коридорі не було. Через декілька хвилин вона
вийшла із кабінету лікаря і зупинилася біля вхідних дверей. Прокурор ОСОБА_2 спробувала увійти до кабінету лікаря, але Ратушна О.Г.
завадила їй це зробити – закрила своїм тілом вхідні двері кабінету лікаря і
сказала, що вона чекає, щоб знову зайти до кабінету.
Через певний час із кабінету лікаря вийшов ОСОБА_3. Ратушна
О.Г. і ОСОБА_3 почали відштовхувати
працівників поліції, аби ОСОБА_3 мав змогу покинути вказаний медичний заклад.
Ратушна О.Г. у цій ситуації застосувала фізичну силу, разом із ОСОБА_3 вони хапали
за одяг поліцейського ОСОБА_5, відштовхували прокурора ОСОБА_2.
Прокурор Ратушна О.Г., усвідомлюючи, що проводиться
відеофіксація процесуальної дії згідно з вимогами КПК України, з метою
приховання своїх протиправних дій схопила рукою кришку дисплея відеокамери «SONY», а також хапала руками бодікамеру, намагаючись її зірвати
з навісної сумки, до якої та була прикріплена.
Таким чином, прокурор діяла всупереч вимогам ст. 3 Закону № 1697-VII та ст.
10 Кодексу професійної етики та поведінки прокурорів, яка передбачає, що
прокурор зобов’язаний діяти справедливо, неупереджено, додержуючись вимог
закону щодо підстав, порядку та умов реалізації повноважень прокуратури в межах
її функцій. Прокурор має бути об’єктивним у відносинах з органами влади,
громадськістю та окремими особами й усвідомлювати соціальну значимість
прокурорської діяльності, міру відповідальності перед суспільством. Перебуваючи
в публічному місці та вчиняючи активні дії, спрямовані на зрив процесуальних
дій стосовно ОСОБА_3, прокурор Ратушна О.Г. діяла в інтересах підозрюваного, а
не як незалежний представник держави в межах та спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, тобто діяла необ’єктивно та упереджено. Отже,
своїми діями Ратушна О.Г. вчинила дисциплінарний проступок,
передбачений п. 5 ч. 1 ст. 43 Закону № 1697-VII – вчинення дій, що порочать звання прокурора і можуть викликати сумнів у його
об’єктивності, неупередженості та незалежності, у чесності та непідкупності
органів прокуратури.
Окрім того, Комісія прийшла до висновку, що Ратушна
О.Г. вчинила дії, які перешкоджали виконанню
процесуальних дій прокурором ОСОБА_2 і
працівниками поліції при врученні підозрюваному ОСОБА_3 матеріалів
дізнання, обвинувального акта та реєстру матеріалів, стало на заваді виконанню завдань
кримінального провадження. Своїми діями Ратушна О.Г. вчинила дисциплінарний
проступок, передбачений п. 8 ч. 1 ст. 43 Закону № 1697-VII – втручання чи будь-який інший вплив
прокурора у випадках чи порядку, не передбачених законодавством, у службову
діяльність іншого прокурора, службових, посадових осіб.
Комісією також встановлено, що за наведених обставин прокурор Ратушна О.Г.
у порушення вимог статей 4, 5, 10, 11, 16, 19, 21 Кодексу професійної етики та поведінки
прокурорів допустила порушення службової дисципліни та непристойну поведінку,
яка дискредитує її як представника прокуратури та може зашкодити авторитету
прокуратури, своїми діями створила у сторонніх спостерігачів негативне враження
про використання працівником прокуратури влади у приватних інтересах. Таким
чином, Ратушна О.Г. вчинила дисциплінарний проступок передбачений п. 6 ч. 1
ст. 43 Закону № 1697-VII – одноразове
грубе порушення правил прокурорської етики.
Доводи
скаржника щодо вчинення прокурором дисциплінарного проступку, передбаченого п.
7 ч. 1 ст. 43 Закону № 1697-VII – порушення правил внутрішнього
службового розпорядку, не знайшли свого
підтвердження, оскільки її дії, які полягають у веденні в оману начальника
відділу щодо наміру звернутися до лікаря у зв’язку із поганим самопочуттям та
не підтвердження факту звернення за медичною допомогою у подальшому, що
підтверджено лікарем ОСОБА_8 у відповідь на запит,
є порушенням службової дисципліни, що охоплюються дисциплінарним проступком,
передбаченим п. 6 ч. 1 ст. 43 Закону № 1697-VII – одноразове грубе порушення правил
прокурорської етики.
З
об’єктивної сторони вчинений прокурором Ратушною О.Г. дисциплінарний проступок має складну структуру та
утворюється з низки однорідних дій (проступків), вчинених протягом короткого
проміжку часу, охоплених єдиним наміром та спрямованих на єдиний результат.
Отже,
у процесі перевірки доводи дисциплінарної скарги керівника Київської обласної прокуратури про вчинення прокурором Ратушною О.Г. дисциплінарного проступку
за результатами перевірки знайшли своє підтвердження.
Комісія вважає, що надані у ході дисциплінарного провадження пояснення
прокурора Ратушної О.Г. не повною мірою узгоджуються з матеріалами цього
провадження, є нещирими та розцінює їх як спробу уникнути дисциплінарної
відповідальності за вчинений нею дисциплінарний проступок й оцінює їх критично.
Своїми діями Ратушна О.Г. порушила вимоги ч. 4
ст. 19 Закону № 1697-VII,
ст.ст. 4, 5, 10, 11, 16, 19,
21 Кодексу професійної етики та поведінки прокурорів, п. 7 розділу II Правил
внутрішнього службового розпорядку прокурорів Київської обласної прокуратури та
окружних прокуратур, пп. 5, 6, 8
ч. 1 ст. 43 Закону № 1697-VII.
Вчинення прокурором
Ратушною О.Г. дисциплінарного проступку підтверджується здобутими у ході
перевірки доказами, зокрема:
- матеріалами службового
розслідування;
- відеозаписами
«export-zcjr2» від 04.12.2025 з нагрудної камери старшого дізнавача
Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 та «04.12.2025» зі службової
відеокамери «SONY»;
- поясненнями ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_2, Ратушної О.Г.;
- службовою характеристикою.
З урахуванням викладеного Комісія дійшла до висновку, що перевіркою здобуто
достатні докази, які свідчать, що прокурором Ратушною О.Г. вчинено дисциплінарний
проступок, передбачений пп. 5, 6, 8 ч. 1 ст. 43 Закону № 1697-VII, а саме – дії, що порочать
звання прокурора і можуть викликати сумнів у його об’єктивності,
неупередженості та незалежності, у чесності та непідкупності органів
прокуратури; одноразове грубе порушення правил прокурорської етики; втручання
у службову діяльність іншого прокурора, службових, посадових осіб.
Перевірку доводів
дисциплінарної скарги проведено виключно в межах встановленої законом
компетенції Комісії, а саме надано оцінку тільки фактам, які можуть свідчити
про наявність або відсутність у діях прокурора складу дисциплінарного проступку
та про ступінь його вини.
Згідно з ч. 4 ст. 48 Закону № 1697-VII рішення про накладення на прокурора
дисциплінарного стягнення або рішення про можливість подальшого перебування на
посаді прокурора може бути прийнято не пізніше ніж через рік із дня вчинення
проступку без урахування часу тимчасової непрацездатності або перебування
прокурора у відпустці.
Датою вчинення Ратушною О.Г. дисциплінарного проступку є 04.12.2025, а отже
у відповідності до вимог ч. 4 ст. 48 Закону № 1697-VII річний строк притягнення
прокурора до дисциплінарної відповідальності не минув.
При виборі виду дисциплінарного стягнення Комісія
взяла до уваги зухвалий характер проступку, його наслідки – недосягнення
завдань досудового розслідування, та особу прокурора, яка характеризувалася
посередньо. Таким чином, для досягнення мети дисциплінарного провадження
необхідним, достатнім та справедливим буде застосування до прокурора Ратушної
О.Г. дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади в органах прокуратури.
Інших обставин, що мають значення для прийняття рішення, не встановлено.
На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 44, 45, 46, 49,
77, 78 Закону № 1697-VII, пп. 29, 99, 101, 102 Положення про порядок роботи відповідного органу, що здійснює дисциплінарне
провадження, Комісія
В И Р І Ш И Л А:
Притягнути до
дисциплінарної відповідальності прокурора Переяславського відділу
Бориспільської окружної прокуратури Київської області Ратушну Ольгу Григорівну та накласти на неї
дисциплінарне стягнення у виді звільнення з посади в органах прокуратури.
Копію рішення надіслати керівнику Київської обласної прокуратури для застосування накладеного
дисциплінарного стягнення, прокурору Ратушній О.Г. та керівнику Бориспільської
окружної прокуратури Київської області.
Прокурор може оскаржити рішення, прийняте за результатами дисциплінарного
провадження, до адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого
поширюється на місто Київ, або до Вищої ради правосуддя протягом одного місяця
з дня вручення йому чи отримання ним поштою копії рішення.
|
Головуючий |
|
Максим РАДЗІВОН |
||
|
|
|
|
||
|
Члени Комісії |
|
Світлана БОБРОВНИК Олег БУЛУЛУКОВ Ніна
ГАРБУЗА Катерина КОВАЛЬ
|