Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів

Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів (далі – Комісія), у складі: головуючого Радзівона М.О., членів Комісії: Бобровник С.В., Булулукова О.Ю., Гарбузи Н.В., Коваль К.П., Куриленка Д.В., Мавроді В.В., Міхеда О.В., Мнишенко Є.С., Степанової Т.В., розглянувши інформацію щодо доброчесності кандидата на посаду прокурора Каграманяна Хорена Кімавича (далі – кандидат, Каграманян Х.К.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Каграманян Х.К. для участі в доборі кандидатів на посаду прокурора окружної прокуратури, оголошеного рішенням Комісії від 30 червня 2025 року № 178дк-25, подав до Комісії письмову заяву про участь в доборі кандидатів на посаду прокурора та необхідні документи, передбачені статтею 30 Закону України «Про прокуратуру» (далі – Закон).

За результатами кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду прокурора окружної прокуратури Каграманян Х.К. отримав 100,7 бала. Рішенням Комісії від 13 листопада 2025 року № 613дк-25 (зі змінами) його включено до списку кандидатів на посаду прокурора окружної прокуратури, які успішно склали кваліфікаційний іспит.

Відповідно до частини третьої статті 32 Закону та пункту 5.3 Положення про порядок розгляду питань і підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на вакантну (тимчасово вакантну) посаду прокурора окружної прокуратури фізичні та юридичні особи, громадські організації можуть подавати до органу, що здійснює дисциплінарне провадження, інформацію щодо доброчесності кандидатів на посаду прокурора протягом одного місяця з дня офіційного оприлюднення списку кандидатів, які успішно склали кваліфікаційний іспит.

Указане рішення опубліковано на офіційному вебсайті Комісії з роз’ясненням норм закону щодо права фізичних та юридичних осіб, громадських організацій подавати до Комісії інформацію щодо доброчесності кандидатів на посаду прокурора протягом одного місяця з дня офіційного оприлюднення списку кандидатів, які успішно склали кваліфікаційний іспит.

Згідно з частиною 2 статті 32 Закону для проведення спеціальної перевірки орган, що здійснює дисциплінарне провадження, після ухвалення попереднього рішення про допуск осіб, які успішно склали кваліфікаційний іспит, до наступного етапу добору надсилає до уповноважених органів запити про перевірку відповідних відомостей стосовно зазначених осіб.

З урахуванням інформації, що міститься в особових справах кандидатів на посаду прокурора, орган, що здійснює дисциплінарне провадження, може залучати до проведення спеціальної перевірки державні органи, зокрема і спеціально уповноважені суб’єкти у сфері протидії корупції, з метою перевірки відомостей про особу або достовірності документів, передбачених у статті 30 цього Закону та в статті 57 Закону України «Про запобігання корупції».

Так, до Комісії надійшла інформація з Національного агентства з питань запобігання корупції про результати проведення спеціальної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, (далі – декларація) кандидата Каграманяна Хорена Кімавича, згідно якої встановлено ознаки відображення у декларації недостовірних відомостей, оскільки такі відомості стосуються майна або іншого об’єкта декларування, що має вартість, і можуть відрізнятися від достовірних на суму, яка перевищує 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, установлених на дату подання такої декларації, на загальну суму 1 716 671,51 грн.

У розділі 11 «Доходи, у тому числі подарунки» декларації кандидат не зазначив доходу від відчуження транспортного засобу в розмірі 11 211 грн відповідно до інформації, наявної в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів.

Грошові активи та видатки на придбання рухомого та нерухомого майна, набуті Каграманяном Х.К. і членом його сім’ї перевищують доходи, одержані із законних джерел, на суму 1 705 460,51 грн.

У декларації за 2024 рік кандидат у розділі 12 «Грошові активи» відобразив належні йому грошові кошти у розмірі 40 000 доларів США, що (з урахуванням відповідних курсів валют) становить 1 462 800 грн.

Відповідно до інформації з Державного реєстру фізичних осіб за 1998–2024 роки дохід кандидата на посаду, без урахування сплачених податків у розмірі 208 486,35 грн, становить 1 399 653,81 грн.

Дохід члена сім’ї (дружини) відповідно до інформації з Державного реєстру фізичних осіб за 1998–2024 роки, без урахування сплачених податків у розмірі 388,33 грн, становить 467 567,36 грн.

Так, загальна сума доходу суб’єкта та дружини становить 1 867 221,17 грн, з них 208 874,68 грн – податки.

Водночас кандидат на посаду протягом 2017–2024 років вчинив видатки на придбання рухомого та нерухомого майна, а саме: 2017 року – придбав житловий будинок вартістю 26 752 грн; 2018 року – придбав два транспортні засоби на суму 26 833 грн; 2019 року – придбав 1/4 частки нежитлового приміщення вартістю 42 642 грн; 2020 року – придбав рухоме майно вартістю 359 970 грн; 2021 року – придбав три транспортні засоби на суму 160 700 грн; 2022 року – придбав квартиру вартістю 197 176 грн; 2023 року – придбав рухоме та нерухоме майно на суму 847 501 грн. Загальна сума видатків суб’єкта становить 1 661 576 грн.

Із врахуванням доходів від відчудження у 2020 році житлового будинку у розмірі 47 880 грн, у 2022 році транспортних засобів у розмірі 30 000 грн та у 2024 році – у розмірі 11 211 грн загальна сума додаткових доходів Каграманяна Х.К. становить 89 091 грн.

Водночас дружина кандидата вчинила видаток у 2024 році на придбання транспортного засобу вартістю 328 522 грн.

Так, сума грошових активів Каграманяна Х.К. і здійснених видатків станом на 31 грудня 2024 року перевищує отримані із законних джерел доходи:

(1 867 221,17 + 89 091) - (208 874,68 + 1 661 576 + 328 522) - 1 462 800 = - 1 705 460,51 грн.

Крім того, стосовно Каграманяна Х.К. до Комісії надійшла інформація від представниці громадської організації «Відкрите Суспільство» Литвин О.П. щодо зазначення кандидатом у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, занижених сум купівлі: Nissan Leaf 2018 року (10 000 грн проти 500 000 грн), ГАЗ 330202 2007 р. в. (10 000 грн проти 160 000 грн), Nissan Leaf 2013 р. в. (10 000 грн проти 300 000 грн), Renault Megane 2010 р. в. (10 000 грн проти 300 000 грн), ГАЗ 33021 2002 р. в. (14 835 грн проти 100 000 грн), квартири у м. Кам’янському, площею 42,4 м² (373 501 грн проти 800 000 грн), квартири у м. Кам’янському, площею 44,3 м² (197 176 грн проти 850 000 грн), нежитлового приміщення у  м. Кам’янському 196,9 м² (42 642 грн проти 4 000 000 грн), а його дружиною Skoda Octavia 2014 р. в. (328 522 грн проти 500 000 грн).

Також, Литвин О.П. зазначила, що Каграманян Х.К. є директором  ГО «Кам’янська правозахисна група», однак не декларує дохід від цієї діяльності, має зв’язки з представниками місцевого криміналітету та причетний до організованої злочинної організації, про що свідчать численні процесуальні документи в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Крім того, 22 грудня 2025 року від Литвин О.П. надійшла інформація про погрози нанесення тілесних ушкоджень від родичів Каграманяна Х.К. через викриття вказаної інформації Комісії.

Відповідно до частини п’ятої статті 32 Закону, пункту другого  частини другої статті 58 Закону України «Про запобігання корупції»,  пунктів 33, 82 Положення про порядок роботи відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження (далі – Положення), абзацу 2 пункту 5.4 Положення про порядок розгляду питань та підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на вакантну (тимчасово вакантну) посаду прокурора окружної прокуратури на адресу електронної пошти Каграманяну Х.К. надіслано копії інформацій, одержаних у порядку частини третьої статті 32 Закону та  статті 56 Закону України «Про запобігання корупції», із викликом на засідання Комісії 03 березня 2026 року та роз’яснено право надати свої пояснення, спростувати чи заперечити вказану інформацію безпосередньо під час вказаного засідання.

У засіданні Комісії 03 березня 2026 року Каграманян Х.К. підтвердив надані письмові пояснення та зазначив, що, дійсно, придбав вказане рухоме та нерухоме майно за вказаною ціною, яка обумовлена її технічним станом. Грошові кошти отримував від батька, який йому постійно допомагав. Батько займається підприємницькою діяльністю і має певні кошти.

Зазначив, що, перебуваючи на посаді директора ГО «Кам’янська правозахисна група», не декларує дохід від цієї діяльності у зв’язку з його відсутністю, зв’язки з представниками місцевого криміналітету не підтримує та не є причетним до організованої злочинної організації, а викладені у заяві Литвин О.П. доводи не відповідають дійсності.

Литвин О.П. на засідання Комісії 03 березня 2026 року не з’явилася.

Комісія перенесла засідання на іншу дату для надання кандидату часу для підготовки додаткових пояснень і відповідних документів із метою спростування доводів щодо недоброчесності, а також вжиття заходів для повторного виклику Литвин О.П.

Того ж дня Комісія повторно викликала кандидата на 17 березня 2026 року для надання додаткових пояснень із питань вартості рухомого та нерухомого майна і щодо погроз Литвин О.П.

На адресу електронної пошти Комісії 04 березня 2026 року надійшла заява Литвин О.П. із проханням не розглядати заяву щодо погроз з боку родичів кандидата у зв’язку з вичерпанням вказаного конфлікту. Також Литвин О.П. зазначила, що вказала у попередніх заявах помилкові відомості стосовно Каграманяна Х.К. і просить зарахувати його до резерву на заміщення вакантних посад прокурорів.

Надалі, 05 березня 2026 року, на адресу електронної пошти Комісії надійшла інформація від Литвин О.П. про вчинення хуліганських дій і нанесення тілесних ушкоджень від родичів Каграманяна Х.К. у зв’язку з викриттям Комісії інформації про кандидата.

Зі змісту вказаної інформації: погрожуючи предметом, схожим на пістолет, Каграманян Арнодік Камойович, який обіймає посаду генерального директора Комунального некомерційного підприємства Кам’янської міської ради «Міська лікарня № 9», у якому працює Каргаманян Х.К., змусив Литвин О.П. написати вказану заяву від 04 березня 2026 року про відсутність претензій до кандидата та надіслати її на адресу електронної пошти Комісії.

З метою з’ясування обставин, викладених Литвин О.П. у своїх заявах, Комісією 09 березня 2026 року на її адресу електронної пошти направлено відповідний запит та запропоновано надати у тому числі і докази наведених фактів, проте станом на 17 березня 2026 року жодної додаткової інформації до Комісії від Литвин О.П. не надійшло.

На засіданні Комісії 17 березня 2026 року Каграманян Х.К. надав додаткові документи, у тому числі ті, які на його думку підтверджують проведення ремонту автівок і повторно зазначив, що підтверджує купівлю рухомого та нерухомого майна за вказані суми. Кандидат також зазначив, що не має жодного стосунку до обставин, викладених у заявах Литвин О.П. та з даного питання подав до суду позовну заяву про захист честі, гідності та ділової репутації.

Відповідно до підпункту другого пункту 10 Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171  (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2022 року  № 959), відомості щодо претендента на посаду є такими, що не відповідають встановленим законодавством вимогам для зайняття посади, у разі встановлення за результатами спеціальної перевірки фактів відображення у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, недостовірних відомостей, якщо такі відомості стосуються майна або іншого об’єкта декларування, що має вартість, і можуть відрізнятися від достовірних на суму, яка дорівнює або перевищує 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, установлених на день подання такої декларації.

Згідно з частиною п’ятою статті 32 Закону та абзацу 3 пункту 5.4 Положення про порядок розгляду питань та підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на вакантну (тимчасово вакантну) посаду прокурора окружної прокуратури у разі одержання інформації, що може свідчити про недоброчесність кандидата на посаду прокурора, відповідний орган, що здійснює дисциплінарне провадження, розглядає її на своєму засіданні за участю такого кандидата. Кандидат на посаду прокурора має право ознайомитися з такою інформацією, надати відповідні пояснення, спростувати чи заперечити її. За результатами розгляду відповідний орган, що здійснює дисциплінарне провадження, може прийняти рішення про відмову у зарахуванні кандидата до резерву на заміщення вакантних посад прокурорів окружних прокуратур.

З огляду на викладене Комісія дослідила результати спеціальної перевірки кандидата, зокрема й дані Національного агентства з питань запобігання корупції, інформацію, що може свідчити про недоброчесність кандидата на посаду прокурора, у тому числі заяви Литвин О.П. щодо належного  Каграманяну Х.К. майна, вказаного в декларації за 2024 рік за заниженою вартістю, та здійснення протиправних дій родичами кандидата, пояснення самого кандидата Каграманяна Х.К. і наданих ним документів.

Так, Комісія оцінює критично як такі, які не знайшли свого підтвердження під час співбесіди пояснення кандидата в частині заявленої непомірно низької вартості рухомого і нерухомого майна, яка зазначена в інформації Національного агентства з питань запобігання корупції та заяві Литвин О.П., через очевидну її непропорційність середньоринковій вартості майна даного сегменту.

Щодо інформації Литвин О.П. про здійснення протиправних дій стосовно неї родичами кандидата у зв’язку з викриттям нею негативної інформації про нього Комісія зауважує наступне.

Литвин О.П. у визначені Комісією місце та час на засідання не з’явилась не зважаючи на неодноразові виклики та відкладення засідання для отримання її пояснень щодо викладених у її заявах обставин.

Доводи викладені в заявах Литвин О.П. не є ані підтвердженими, ані спростованими, а тому керуючись статтею 62 Положення Комісія не приймає дану інформацію до уваги під час прийняття рішення.

Дослідивши наявні матеріали, Комісія дійшла консолідованого висновку, що інформація, яка надійшла від Литвин О.П. у порядку частини третьої  статті 32 Закону, а також Національного агентства з питань запобігання корупції в порядку частини другої статті 32 Закону, статті 57 Закону України «Про запобігання корупції», свідчить про недоброчесність Каграманяна Х.К., та про невідповідність його як кандидата, встановленим законодавством вимогам для зайняття кандидатом посади, яка передбачає зайняття відповідального або особливо відповідального становища, чи посади з підвищеним корупційним ризиком і отримання статусу прокурора.

З огляду на викладене та з метою забезпечення формування резерву  на заміщення вакантних посад прокурорів окружних прокуратур, керуючись статтями 29, 32, 77, 78 Закону, пунктом 5.4 Положення про порядок розгляду питань та підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на вакантну (тимчасово вакантну) посаду прокурора окружної прокуратури, Комісія

 

ВИРІШИЛА:

2. Відмовити у зарахуванні до резерву на заміщення вакантних посад прокурорів окружних прокуратур Каграманяна Хорена Кімавича.

3. Про прийняте рішення повідомити Каграманяна Хорена Кімавича.

4. Рішення Комісії може бути оскаржено суду.