Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів

Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів (далі – Комісія), у складі: головуючого Гнатіва А.Я., членів – Житного О.О., Захарової О.С., Отвіновського П.Л., Поліщука В.В., Стуконога О.І., Томак М.В., Цуркана М.І., Юзькова О.В., розглянувши висновок про наявність дисциплінарного проступку у діях прокурора Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області Щербаня О.М. у дисциплінарному провадженні № 07/3/2-797дс-7дп-23,

У С Т А Н О В И Л А:

1. Відомості про прокурора, стосовно якого здійснюється дисциплінарне провадження

Щербань Олександр Миколайович в органах прокуратури працює з грудня 2021 року дотепер.

З грудня 2021 року обіймає посаду прокурора Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області.

Присягу прокурора склав 22 грудня 2021 року. З положеннями Кодексу професійної етики та поведінки прокурорів ознайомлений 22 грудня 2021 року.

Характеризується позитивно. Дисциплінарних стягнень не має.

2. Відомості щодо етапів дисциплінарного провадження

До Комісії 27 грудня 2022 року надійшла дисциплінарна скарга керівника Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області Колмакова А.І. про вчинення дисциплінарного проступку прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області Щербанем О.М.

Підставою для притягнення до дисциплінарної відповідальності у цій скарзі зазначено пункт 7 частини першої статті 43 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII (далі – Закон № 1697-VII) –порушення правил внутрішнього службового розпорядку.

Автоматизованою системою дисциплінарну скаргу цього ж дня розподілено члену Комісії Захаровій О.С., якою 09 січня 2023 року прийнято рішення про відкриття дисциплінарного провадження № 07/3/2-797дс-7дп-23.

За результатами перевірки членом Комісії Захаровою О.С. 03 липня 2023  року складено висновок про наявність дисциплінарного проступку у діях прокурора Щербаня О.М., який із зібраними матеріалами передано на розгляд Комісії. Далі скаржника та прокурора Щербаня О.М. належним чином повідомлено про час і місце засідання Комісії.

19 липня 2023 року прокурор Щербань О.М. на засідання Комісії не з’явився, про причини неявки не повідомив.

19 липня 2023 року Комісією перенесено розгляд висновку про наявність дисциплінарного проступку у діях прокурора Щербаня О.М. на 02 серпня 2023  року та на виконання пункту 108 Положення про порядок роботи відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, прийнято протокольне рішення про продовження строку його розгляду на один місяць.

У засідання Комісії, яке відбулось 02 серпня 2023 року, від скаржника за допомогою відеоконференцзв’язку платформи ZOOM взяв участь виконувач обов’язків керівника Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області Кучеренко Р.В., який доводи дисциплінарної скарги підтримав та просив притягнути Щербаня О.М. до дисциплінарної відповідальності.

Прокурор Щербань О.М. повторно не з’явився на засідання Комісії, про причини неявки не повідомив.

За вказаних обставин Комісія, ураховуючи вимоги пунктів 1, 3 частини третьої статті 47 Закону  № 1697-VII, прийняла рішення про розгляд висновку за відсутності прокурора.

3. Зміст дисциплінарної скарги

Скаржником зазначено, що після закінчення частини щорічної відпустки, прокурор Щербань О.М. з 14 листопада 2022 року до дня подання дисциплінарної скарги – 27 грудня 2022 року, до роботи не приступив, у телефонному режимі повідомив керівника Костянтинівської окружної прокуратури, що перебуває за кордоном у Німеччині у зв’язку з лікарняним та лікарняним його дружини, проте документи, підтверджуючі поважність причини його відсутності на робочому місці, не надав.

Скаржник зазначив, що прокурор Щербань О.М., починаючи з 14 листопада 2022 року та до цього часу, фактично не виконує свої службові обов’язки, на роботі та на робочому місці не з’являється, своє місцезнаходження і поважність причин відсутності на роботі документально не підтверджує, про свої наміри не інформує відділ кадрової роботи та державної служби Донецької обласної прокуратури та керівництво Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області.

За таких обставин скаржник вважав, що у діях прокурора Щербаня О.М. вбачаються ознаки дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 7 частини першої статті 43 Закону № 1697-VII – порушення правил внутрішнього службового розпорядку.

4. Обставини встановлені під час провадження

Заслухавши члена Комісії Захарову О.С., пояснення скаржника, вивчивши висновок, дослідивши матеріали перевірки, Комісією встановлено таке.

Щербань О.М. працює на посаді прокурора Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області з 22 грудня 2021 року.

З 24 лютого 2022 року перебував у селі Зведенівка, Вінницької області з дозволу та відома керівництва Костянтинівської окружної прокуратури.

Спілкування з керівником Костянтинівської окружної прокуратури відбувалось за допомогою телефонного зв’язку.

У період з 17 до 23 червня, з 31 жовтня до 04 листопада, з 07 до 11 листопада 2022 року Щербань О.М. перебував у відпустках.

Окрім цього, Щербаню О.М. надано відпустки без збереження заробітної плати у період з 24 червня до 14 липня, з 15 до 29 липня, з 1 по 12 серпня, з 15 по 19 серпня, з 22 серпня по 09 вересня, з 12 по 30 вересня, з 03 по 21 жовтня, з 24 по 28 жовтня, (остання до 28 жовтня 2022 року). Після вказаної дати вичерпано 90 календарних днів, передбачених частиною четвертою статті 12 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

Після закінчення частини щорічної відпустки з 14 листопада 2022 року Щербань О.М. не вийшов на роботу, в телефонному режимі повідомив керівника Костянтинівської окружної прокуратури, що знаходиться за кордоном у Німеччині у зв’язку з лікарняним та лікарняним його дружини, проте документи, підтверджуючі поважність причини відсутності на робочому місці, до цього часу не надав.

Аналогічну інформацію щодо відсутності Щербаня О.М. на роботі після 14  листопада 2022 року та відсутності інформації щодо поважності причин його відсутності, надано працівниками відділу кадрової роботи та державної служби Донецької обласної прокуратури.

З Правилами внутрішнього службового розпорядку прокурорів Донецької обласної прокуратури та окружних прокуратур, які затверджені загальними зборами працівників органів Донецької обласної прокуратури та Центральним комітетом Незалежної профспілки працівників прокуратури Донецької області 20 липня 2021 року, які діють дотепер та розміщені на офіційному сайті Донецької обласної прокуратури, Щербань О.М. ознайомлений 22 грудня 2021  року.

Донецька обласна прокуратура та Костянтинівська окружна прокуратура працюють в штатному режимі, працівники прокуратури продовжують забезпечувати виконання функцій органів прокуратури відповідно до вимог Закону України «Про прокуратуру», Закону України «Про державну службу».

Наказом керівника Донецької обласної прокуратури від 03 червня
2022 року № 25 місцем тимчасової дислокації органів прокуратури Донецької області визначено (конфіденційна інформація).

Про це усім працівникам органів прокуратури області доведено через систему електронного документообігу.

Прокурора Щербаня О.М. окремо повідомлено керівництвом обласної прокуратури під час надання відповідей на його заяви про надання відпустки та дозволу на дистанційну роботу.

Також, під час проведення службового розслідування опитано першого заступника керівника Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області Р. Кучеренка, заступника керівника Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області М. Паскала, ОСОБА 1, ОСОБА 2, які пояснили, що Щербань О.М. у телефонному режимі повідомив, що з червня 2022 року перебуває за кордоном у Німеччині.

14 листопада 2022 року Щербань О.М. повинен був приступити до роботи та прибути на робоче місце за адресою: (конфіденційна інформація), або за місцем тимчасової дислокації органів прокуратури Донецької області визначено (конфіденційна інформація), повідомивши відділ кадрової роботи та державної служби Донецької обласної прокуратури про місце свого перебування. Проте, прокурор Щербань О.М. 14 листопада 2022 року за вказаними вище адресами не прибув, на теперішній час місце його перебування їм невідоме, про причини невиходу на роботу документально не підтвердив, мобільний телефон вимкнув. Про факти відсутності Щербаня О.М. на робочому місці у період з 14 листопада до 20  грудня 2022 року складено відповідні акти.

5. Пояснення прокурора та інших осіб у дисциплінарному провадженні

Членом Комісії Захаровою О.С. на поштову адресу: (конфіденційна інформація) та електронну адресу Щербаня О.М., з якої він неодноразово вів переписку з працівниками відділу кадрової роботи та державної служби Донецької обласної прокуратури, у тому числі подавав заяви про надання відпусток, надіслано запит з пропозицією надати пояснення щодо доводів, викладених у дисциплінарній скарзі, з долученням копії цієї скарги.

Від прокурора Щербаня О.М. на день завершення перевірки, 27 лютого 2023  року, пояснень не надходило.

Виконувач обов’язків керівника Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області Кучеренко Р.В. на засіданні Комісії повідомив, що станом на час розгляду скарги місце перебування прокурора Щербаня О.М. йому достеменно невідомо та ним неодноразово здійснено спроби зв’язатися з Щербанем О.М., проте останній на зв’язок не виходить.

6. Правові джерела, що підлягають застосуванню, та мотиви ухвалення Комісією рішення

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи прокуратури України та їх посадові особи зобов’язані діяти в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Правові засади організації і діяльності прокуратури України, статус прокурорів, загальні права і обов’язки прокурора визначено Законом № 1697-VII.

Згідно зі статтею 3 Закону № 1697-VII діяльність прокуратури ґрунтується на засадах законності, справедливості, неупередженості та об’єктивності.

Відповідно до пунктів 1, 3 Керівних принципів, що стосуються державних обвинувачів, які прийняті Восьмим конгресом Організації об’єднаних націй з попередження злочинності та поводженню з правопорушниками (Гавана, Куба, 27 серпня – 07 вересня 1990) особи, відібрані для здійснення судового переслідування, повинні мати високі моральні якості та здібності, а також відповідну підготовку та кваліфікацію.

Згідно з підпунктом «b» Висновку № 3 (2008) «Про роль прокуратури за межами сфери кримінального права», прийнятого Консультативною радою європейських прокурорів (ССРЕ) на 3-му пленарному засіданні (Страсбург,
15 – 17 жовтня 2008 року), держави, у яких прокурорські служби виконують функції за межами сфери кримінального права, мають забезпечити реалізацію цих функцій відповідно до принципів демократичної держави з верховенством права і, зокрема, що дії прокурорів за межами сфери кримінального права мають характеризуватися чесністю.

Відповідно до статті 1 Закону України № 1697-VII прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку передбаченому цим Законом, здійснює встановлені конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.

Згідно з пунктом 10 частини першої статті 3 Закону № 1697-VII діяльність прокуратури ґрунтується на засадах неухильного дотримання вимог професійної етики та поведінки. Згідно із статтею 36 Закону № 1697-VII особа, призначена на посаду прокурора, набуває повноважень прокурора після складення Присяги Україні, згідно якої урочисто присягає, у тому числі, сумлінним виконанням своїх службових обов’язків сприяти утвердженню верховенства права, законності та правопорядку.

Статтею 3 Кодексу законів про працю України (далі – КЗпП України) визначено, що законодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами.

Водночас, статтею 40 КЗпП України передбачено розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у випадках прогулу (у тому числі відсутності на роботі більше трьох годин протягом робочого дня) без поважних причин.

Відповідно до статті 139 КЗпП України працівники зобов’язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержуватися трудової дисципліни.

Прогулом вважається самовільне використання без погодження з роботодавцем днів відгулів, чергової відпустки, припинення виконання трудових обов’язків до закінчення строку трудового договору або строку, який працівник повинен відпрацювати після закінчення вищого або середнього спеціального навчального закладу.

Працівник, якого офіційно працевлаштовано згідно з нормами КЗпП України, є захищеною стороною трудових відносин. Тому звільнити такого працівника за ініціативою роботодавця можливо лише у випадках, передбачених законодавством. Зокрема, такою підставою є прогул.

Відповідно до пункту 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06 листопада 1992 року прогулом вважається відсутність працівника на роботі як протягом усього робочого дня, так і більше трьох годин безперервно або сумарно протягом робочого дня без поважних причин.

Аналогічну правову позицію визначено і у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 9  листопада 2021 року у справі № 235/5659/20, в якій зазначено, що: «прогулом визнається відсутність працівника на роботі як протягом усього робочого дня, так і більше трьох годин безперервно або сумарно протягом робочого дня без поважних причин (наприклад, самовільне використання без погодження з власником або уповноваженим ним органом днів відгулів, чергової відпустки, залишення роботи до закінчення строку трудового договору чи строку, який працівник зобов'язаний пропрацювати за призначенням після закінчення вищого чи середнього спеціального учбового закладу)».

З урахуванням вимог трудового законодавства, прогул є підставою для звільнення працівника.

Правила внутрішнього службового розпорядку прокурорів Донецької обласної прокуратури та окружних прокуратур, затверджені загальними зборами працівників органів Донецької обласної прокуратури та Центральним комітетом Незалежної профспілки працівників прокуратури Донецької області 20 липня 2021 року.

Відповідно до пункту 2 цих Правил встановлено такий режим роботи в органах прокуратури області: початок роботи з 9 години упродовж робочого тижня; перерва на обід з 13 години до 13 години 45 хвилин; кінець робочого дня в понеділок, вівторок, середу та четвер – о 18 годині, у п’ятницю – о 16 годині 45  хвилин, вихідні дні – субота і неділя.

Згідно з розділом ІІІ зазначених Правил прокурор про свою відсутність на роботі повідомляє безпосереднього керівника у письмовій формі, засобами електронного чи телефонного зв’язку або іншими доступними способами.

У разі недотримання прокурором цих вимог складається акт про його відсутність на робочому місці.

Недотримання вимог Правил є підставою для притягнення прокурора до відповідальності у порядку, передбаченому законодавством.

Водночас, статтею 13 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» передбачено, що призупинення дії трудового договору – це тимчасове припинення роботодавцем забезпечення працівника роботою і тимчасове припинення працівниками виконання роботи за укладеним трудовим договором.

Тобто, головною умовою для призупинення дії трудового договору є об’єктивна неможливість роботодавця надати роботу, а працівника – виконувати її.

Донецька обласна прокуратура та Костянтинівська окружна прокуратура працюють в штатному режимі, працівники прокуратури продовжують забезпечувати виконання функцій органів прокуратури відповідно до вимог Закону України «Про прокуратуру», Закону України «Про державну службу».

Наказом керівника Донецької обласної прокуратури від 03 червня 2022 року № 25 місцем тимчасової дислокації органів прокуратури Донецької області визначено (конфіденційна інформація). Про це усім працівникам органів прокуратури області доведено через систему електронного документообігу. Прокурору Щербаню О.М. окремо про це повідомлено також керівництвом обласної прокуратури під час надання відповідей на його заяви про надання відпустки та дозволу на дистанційну роботу.

Окрім цього, постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2022  року № 440 «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану» передбачено можливість виконання працівниками державних органів за межами України лише у разі оформлення в установленому порядку службового відрядження. Інших випадків правомірного перебування працівників державних органів за кордоном у робочий час зазначена постанова не містить.

За результатами перевірки Комісія дійшла висновку про наявність у діях та бездіяльності прокурора Щербаня О.М. дисциплінарного проступку.

Так, службовими обов’язками працівника прокуратури є нормативно визначені вид та міра необхідної поведінки, котрі забезпечують реалізацію завдань, поставлених перед прокуратурою суспільством і державою, та повноважень, наданих для ефективного здійснення професійних функцій.

Згідно з правовою позицією, викладеною у постановах Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2018 року, у справі № 800/549/17, від 13 листопада 2018 року у справі № П/9901/19/17 суд зазначив, що для притягнення прокурора до дисциплінарної відповідальності за такий проступок, як одноразове грубе порушення правил прокурорської етики, потрібно установити, зокрема, факт поведінки, що скомпрометувала звання працівника прокуратури, зашкодила репутації працівника прокуратури та авторитету прокуратури, викликала негативний громадський резонанс.

Допущення подібної поведінки підриває як авторитет прокурора, органів прокуратури, такі і держави в цілому, тому що прокурори при здійсненні своїх повноважень представляють державу.

Неналежне виконання чи невиконання вимог Конституції, Законів України, підзаконних нормативно-правових актів є неналежним виконанням службових обов’язків, що є дисциплінарним проступком, за який прокурора може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності у порядку дисциплінарного провадження.

Одним із елементів професійності прокурора є обов’язок неухильно дотримуватись засад професійної честі, етики, моралі та доброчесності, які є запорукою правосуддя.

Прокурор своїми вчинками, діями формує репутацію, яка впливає на формування суспільної думки не тільки щодо окремого прокурора, а й щодо всіх працівників прокуратури.

Починаючи з 14 листопада 2022 року, прокурор Щербань О.М. без поважних причин безперервно (більше трьох годин) відсутній на робочому місці у період часу, визначений Правилами, як робочий, що підтверджено актами про відсутність на робочому місці Щербаня О.М. від 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 28, 29, 30 листопада 2022 року, 01, 02, 05, 06, 07, 08, 09, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 20 грудня 2022 року, які складено керівником Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області А. Колмаковим, ОСОБОЮ 1, ОСОБОЮ 2.

Після закінчення 11 листопада 2022 року строку відпустки, наданої Щербаню О.М., відсутність його на роботі відбулася не через службові питання та без інших поважних причин.

Неприбуття в розумний строк прокурором Щербанем О.М. до свого робочого місця свідчить, що прокурор вчинив прогули та порушив службову дисципліну, тобто вчинив дисциплінарний проступок, передбачений пунктом 7 частини першої статті 43 Закону № 1697-VII – порушення правил внутрішнього службового розпорядку.

Враховуючи викладене, тривале порушення прокурором Щербанем О.М. законодавства свідчить про невиконання ним вимог щодо професійної відповідності, загальновизнаних світовою спільнотою прокурорів обов’язків прокурора, грубе ігнорування вимог закону, що для прокурора є неприпустимим.

Доводи дисциплінарної скарги керівника Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області про вчинення прокурором Щербанем О.М. дисциплінарного проступку за результатами перевірки знайшли своє повне підтвердження.

Надана прокурором Щербанем О.М. копія медичного документа про хворобу його дружини ОСОБА 3, не приймається Комісією, як поважна причина відсутності на робочому місці, оскільки вона не оформлена у відповідності до пункту 1.11 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 13 листопада 2001 року № 455 (далі – Інструкція), якою визначено, що документи, які засвідчують тимчасову непрацездатність громадян України під час їх тимчасового перебування за межами держави, підлягають обміну на листок непрацездатності згідно з рішенням лікарсько-консультаційної комісії (ЛКК) за місцем проживання чи роботи у разі гострих захворювань і травм, загостренні хронічних захворювань, вагітності та пологів, оперативних втручань при невідкладних станах, лікування згідно з рішенням комісії МОЗ України з питань направлення на лікування за кордон. Обмін здійснюється на підставі перекладених на державну мову та нотаріально засвідчених документів, які підтверджують тимчасову втрату працездатності під час перебування за межами України, та Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров’я та розроблених Всесвітньою організацією охорони здоров’я кодів, згідно яких діагнози встановлюються за відповідними кодами, як наслідок не може засвідчує про її тимчасову непрацездатність, та слугувати правомірним підтвердженням поважності причин відсутності на роботі.

Таким чином Комісія вважає, що прокурором Щербанем О.М. порушено вимоги пунктів 1, 2 розділу ІІ Правил внутрішнього службового розпорядку, чим вчинено проступок, відповідальність за який передбачено пунктом 7 частини першої статті 43 Закону № 1697-VII, та наявні підстави для притягнення його до дисциплінарної відповідальності за порушення правил внутрішнього службового розпорядку.

Вчинення прокурором Щербанем О.М. дисциплінарного проступку підтверджено: доводами дисциплінарної скарги; актами про відсутність на робочому місці прокурора Щербаня О.М. з 14 листопада до 20 грудня 2022 року; табелями обліку використання робочого часу прокурора Щербаня О.М. за листопад, грудень 2022 року; заявами від 09 листопада 2022 року про надання відпустки строком 90 днів без збереження заробітної плати та від 02 грудня 2022  року про надання дозволу на працю у дистанційному режимі; поясненнями: першого заступника керівника Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області Р. Кучеренка, заступника керівника Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області М. Паскала, ОСОБА 1, ОСОБА 2.

Дії та бездіяльність прокурора Щербаня О.М. належать до триваючого правопорушення. Початковим днем вчинення Щербаня О.М. дисциплінарного проступку слід вважати 14 листопада 2022 року, коли він фактично повинен з’явитись на робочому місці після відпустки. Отже цей день підпадає під визначення початку події триваючого правопорушення, а тому для забезпечення виконання вимог частини четвертої статті 48 Закону № 1697-VII необхідно встановити день закінчення вчинення проступку.

Разом із цим днем закінчення вчинення проступку Щербанем О.М. слід рахувати з’явлення на роботі для надання пояснень та відомостей щодо поважності причин відсутності на роботі. Оскільки ця подія наразі не настала, то вчинене ним дисциплінарне правопорушення продовжується на теперішній час та має характер триваючого.

Таким чином, встановлений частиною четвертою статті 48 Закону № 1697-VII строк для прийняття Комісією рішення про накладення на прокурора Щербаня О.М. дисциплінарного стягнення не сплинув.

Вирішуючи питання про вид дисциплінарного стягнення, який має бути застосований до Щербаня О.М., Комісією враховано особу прокурора, характер проступку, ступінь вини прокурора, безпосередньо те, що встановлені порушення правил внутрішнього службового розпорядку здійснювалися ним упродовж тривалого часу, тобто вчинений проступок носить систематичний грубий характер, свідчить про невиконання ним вимог, установлених Правилами внутрішнього службового розпорядку прокурорів Донецької обласної прокуратури та окружних прокуратур, що відповідно до судової практики така бездіяльність кваліфікується як «прогул». Дотримання прокурором правил внутрішнього службового розпорядку є обов’язковим, а його порушення не може бути виправдано ніякими обставинами. Невиконання ним установлених для прокурорів Правил внутрішнього службового розпорядку у частині інформування керівництва про причини своєї відсутності на робочому місці, подання відповідних підтверджуючих документів або пояснень є умисним порушенням вимог цих Правил, якими регламентовано режим роботи у прокуратурі. Тому, вчинений прокурором Щербанем О.М,. дисциплінарний проступок не сумісний з подальшим зайняттям ним посади в органах прокуратури, тому наявні підстави для прийняття рішення про неможливість подальшого обіймання ним посади прокурора.

Пунктом 1 частини четвертої статті 49 Закону №1697-VII передбачено, що за результатами дисциплінарного провадження може бути прийнято рішення про неможливість подальшого перебування особи на посаді прокурора (крім Генерального прокурора), якщо дисциплінарний проступок, вчинений прокурором, має характер грубого порушення.

Обираючи вид дисциплінарного стягнення стосовно прокурора Щербаня О.М. Комісія дійшла висновку, що для досягнення мети дисциплінарного провадження немає підстав для застосування більш м’яких видів стягнення, передбачених частиною першою статті 49 Закону № 1697-VII.

Тому пропорційним вчиненому ним дисциплінарному проступку достатнім, необхідним та справедливим буде накладення на нього дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади в органах прокуратури.

Інших обставин, що мають значення для прийняття рішення, не встановлено.

На підставі зазначеного, керуючись статтями 43, 47 – 50, 77, 78 Закону № 1697-VII, пунктами 108, 110 – 112, 115 – 117 Положення про порядок роботи відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, Комісія,

В И Р І Ш И Л А

Притягнути прокурора Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області Щербаня Олександра Миколайовича до дисциплінарної відповідальності та накласти на нього дисциплінарне стягнення у виді звільнення з посади в органах прокуратури.

Копію рішення направити керівнику Донецької обласної прокуратури для застосування накладеного дисциплінарного стягнення, керівнику Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області, прокурору Щербаню О.М.

Прокурор може оскаржити рішення, прийняте за результатами дисциплінарного провадження, до адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, або до Вищої ради правосуддя протягом місяця з дня вручення йому чи отримання ним поштою копії рішення.