07.06.2023
Рішення №115 дп-23
Про накладення дисциплінарного стягнення на заступника керівника Черкаської окружної прокуратури Черкаської області Троцька Є.В.
кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів
№115 дп-23
07 червня 2023
Київ
Про накладення дисциплінарного стягнення на заступника керівника Черкаської окружної прокуратури Черкаської області Троцька Є.В.
Кваліфікаційно-дисциплінарна
комісія прокурорів (далі – Комісія), у складі: головуючого Гнатіва А.Я., членів
– Війтовича Л.М., Житного О.О., Захарової О.С., Отвіновського П.Л., Поліщука
В.В., Стуконога О.І., Цуркана М.І., Юзькова О.В., розглянувши висновок про наявність
дисциплінарного проступку в діях заступника
керівника Черкаської окружної прокуратури Черкаської області Троцька Євгенія Володимировича у дисциплінарному провадженні № 07/3/2-55дс-25дп-23,
УСТАНОВИЛА:
1. Відомості
про прокурора, стосовно якого здійснюється дисциплінарне провадження.
Троцько Євгеній Володимирович в
органах прокуратури працює з квітня 2003 року до цього часу. З квітня 2021 року
обіймає посаду заступника керівника Черкаської окружної прокуратури Черкаської
області.
Присягу працівника прокуратури склав 16 липня 2012 року, з положеннями
Кодексу професійної етики та поведінки прокурорів ознайомлений 23 червня 2017
року.
Характеризується позитивно. Дисциплінарних стягнень не має.
2. Відомості
щодо етапів дисциплінарного провадження.
До Комісії 26 січня 2023 року надійшла дисциплінарна скарга виконувача
обов’язків керівника Черкаської обласної прокуратури Сидора О.І. про вчинення
дисциплінарного проступку заступником керівника Черкаської окружної прокуратури
Черкаської області Троцьком Є.В.
Скаргу розподілено члену Комісії Цуркану М.І., яким за результатами її
вивчення 07 лютого 2023 року прийнято рішення про відкриття дисциплінарного
провадження № 07/3/2-55дс-25дп-23 стосовно Троцька Є.В. та розпочато
перевірку відомостей про наявність підстав для притягнення прокурора до
дисциплінарної відповідальності в межах обставин, повідомлених у дисциплінарній
скарзі. Копії рішення надіслано скаржнику та прокуророві Троцьку Є.В.
У процесі перевірки до Комісії надійшли: копія висновку службового
розслідування від 13 січня 2023 року; копії матеріалів службового
розслідування; пояснення прокурора Троцька Є.В.; матеріали, що характеризують
особу прокурора, стосовно якого здійснюється дисциплінарне провадження.
За результатами перевірки членом Комісії 23 травня 2023 року складено
висновок про наявність дисциплінарного проступку у діях прокурора Троцька Є.В.,
який із зібраними матеріалами передано на розгляд Комісії.
Скаржника та прокурора своєчасно та належним чином повідомлено про час і
місце проведення засідання Комісії.
Від скаржника участь у засіданні Комісії взяли заступник начальника відділу
нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні
оперативно-розшукової діяльності, дізнання, досудового розслідування та
підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів
Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою
та транснаціональною злочинністю, Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_1 та
начальник відділу інформаційних технологій Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_2,
які підтримали скаргу, з висновком члена Комісії погодились.
Прокурор Троцько Є.В. взяв участь у засіданні Комісії особисто. Підтвердив
надані на запит члена Комісії пояснення. З висновком члена Комісії не
погодився. Наполягав на помилковому твердженні скаржника про порушення ним
вимог законодавства щодо порядку користування ключами
електронного цифрового підпису.
3. Зміст
дисциплінарної скарги.
Автор зазначив, що перевіркою дотримання вимог
законодавства в частині використання працівниками органів прокуратури
Черкаської області ключів електронного цифрового підпису (далі – КЕП), які
мають роль «Керівник органу прокуратури» встановлено, що при вході до
Інформаційної системи «Єдиний реєстр досудових розслідувань» (далі – ІС «ЄРДР»)
за період із 01 січня 2022 року до 20 жовтня 2022 року виявлено розбіжності,
які могли свідчити про можливе копіювання користувачами КЕП та надання паролів
доступу стороннім особам.
Зокрема, з’ясовано, що прокурор Троцько Є.В. скопіював
власний КЕП на сторонній носій інформації, передав його підпорядкованим
працівникам та повідомив пароль доступу.
У такий спосіб Троцько Є.В. надав можливість іншим
прокурорам використовувати його КЕП з розширеним функціоналом керівника органу
прокуратури для входу до ЄРДР та роботи зі службовою інформацією. Цим Троцько
Є.В. створив передумови до можливого витоку з ЄРДР службової інформації з
обмеженим доступом та її незаконного використання.
Скаржник вважав, що викладене є підставою,
передбаченою пунктом 1 частини першої статті 43 Закону України «Про прокуратуру»
(далі – Закон № 1697-VII), для
притягнення прокурора до дисциплінарної відповідальності.
4. Досліджені
Комісією джерела інформації та встановлені на їх підставі обставини.
Заслухавши доповідача – Цуркана М.І., пояснення прокурора Троцька Є.В., пояснення
представників скаржника ОСОБА_1 та ОСОБА_2, вивчивши висновок, дослідивши
матеріали перевірки, Комісія встановила таке.
4.1 Зміст
висновку службового розслідування.
Відповідно до наказу керівника Черкаської обласної
прокуратури від 14 листопада 2022 року № 140 проведено службове розслідування
за фактом можливої втрати або викрадення електронного ключа доступу до ЄРДР в
окремих працівників окружних прокуратур Черкаської області.
Комісією не встановлено фактів втрати прокурором Троцьком
Є.В. або викрадення у нього ключа електронного підпису ІС «ЄРДР» сторонніми
особами. Натомість констатовано факти неналежного виконання прокурором
службових обов’язків та зазначено
про системність і тривалість допущених порушень.
Наголошено на нещирості прокурора Троцька Є.В.,
оскільки він не зважав на очевидні факти використання його КЕП іншими особами,
а з метою уникнення відповідальності надав членам комісії відверто неправдиві
пояснення.
Зі змісту наданих комісії пояснень вбачалося, що прокурор
Троцько Є.В.
стверджував про зберігання власного КЕП на окремому флеш носії, який після
закінчення робочого часу залишав у службовому сейфі. Указаний КЕП використовував під час роботи в ІС
«ЄРДР», ІС «СЕД», ІАС «ОСОП». На цім КЕП не втрачав, не копіював, нікому не
передавав і його не викрадали. Інші особи цим КЕП не користувалися.
Під час відпустки з 12 вересня 2022 року до 18 вересня
2022 року перебував у м. Черкаси та в м. Миргород Полтавської області. На
робоче місце не виходив, службовими питаннями не займався.
Також пояснив, що упродовж червня-жовтня 2022 року часто відвідував
Чигиринський відділ Черкаської окружної прокуратури, куди приїздив на власному
транспортному засобі «ЗАЗ Lanos» з номерним знаком (конфіденційна інформація) (приблизно 5 разів), на
службовому автомобілі «TOYOTA COROLLA» з номерним
знаком (конфіденційна
інформація) (приблизно 5 разів), а також їздив із знайомими особами та попутним
транспортом. У дорозі з м. Черкаси до м. Чигирина знаходився приблизно 50-60
хвилин.
Під час приїзду
завжди перебував у кабінеті начальника Чигиринського відділу Черкаської
окружної прокуратури ОСОБА_3 та в присутності останнього користувався його службовим
комп’ютером.
У приміщенні
Чигиринського відділу неодноразово використовував свій КЕП на флеш носії, який
брав із собою, для роботи в ІС «ЄРДР», ІС «СЕД», ІАС «ОСОП». Зокрема, в ІС
«ЄРДР» він здійснював вхід до кримінальних проваджень, з використанням
«генератора запитів» отримував необхідну інформацію. Про формування і
роздруківку витягів з ІС «ЄРДР» не пам’ятає.
Причини, за яких
його КЕП використано для одночасного
входження до ІС «ЄРДР» та ІС «СЕД» з різних ІР-адрес (у тому числі під час
перебування у відпустці), або у незначний проміжок часу, недостатній для
фізичного переміщення між містами Черкаси і Чигирин, пояснити не зміг.
Від проходження
психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа Троцько Є.В.
відмовився, оскільки вважав це приниженням своєї честі і гідності.
Під час службового розслідування начальник Чигиринського відділу Черкаської окружної
прокуратури ОСОБА_3 пояснив, що ключами доступу до ІС «ЄРДР» інших працівників
прокуратури або їх копіями не користувався. Доступ до його службового кабінету
інші особи не мали. Його комп’ютером могли користуватись працівники прокуратури
виключно з його дозволу та у його присутності. Упродовж червня-жовтня 2022 року
Троцько Є.В. приїжджав до Чигиринського відділу
близько 15 разів. Мали місце випадки, коли він приїжджав на власному автомобілі
«ЗАЗ Lanos», а також на службовому автомобілі «TOYOTA COROLLA». У приміщенні Чигиринського відділу Троцько Є.В. використовував його
комп’ютер.
Опитані у ході службового розслідування прокурори Чигиринського відділу
Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 і
ОСОБА_5 зазначили, що про використання ОСОБА_3 та іншими особами КЕП
інших працівників прокуратури їм нічого невідомо.
За допомогою
інформації ГУНП в Черкаській області від 26 грудня 2022 року комісія
констатувала, що упродовж червня-жовтня 2022 року в ІС «Гарпун»
інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції
України» фактів проїзду транспортних засобів з державними номерними знаками (конфіденційна
інформація), (конфіденційна інформація) з м. Черкаси у напрямку м. Чигирин, а
також їх руху у зворотному напрямку, не зафіксовано.
Подорожніми листами
на службовий транспортний засіб Черкаської окружної прокуратури марки «TOYOTA COROLLA» не підтверджено
фактів використання Троцьком Є.В. цього автомобіля, зокрема, для виїзду до м.
Чигирин Черкаської області.
Установлено, що
охорону службових приміщень окружних прокуратур та їх відділів здійснює ТОВ «(конфіденційна
інформація)». Інформація про випадки проникнення сторонніх осіб до охоронюваних
приміщень Черкаської окружної прокуратури та її Чигиринського відділу відсутня.
4.2
Інформація Департаменту інформаційних технологій Офісу Генерального прокурора.
Опрацюванням і порівняльним аналізом інформації
Департаменту інформаційних технологій Офісу Генерального прокурора щодо
використання Троцьком Є.В. власного КЕП для роботи в ІС «ЄРДР» і ІС «СЕД», а
також відомостей щодо його входу до приміщень Черкаської обласної і окружної
прокуратур, а також виходу, цим Департаментом встановлено, що у період з 02
червня 2022 року до 20 жовтня 2022 року з ІР-адреси Чигиринського відділу Черкаської
окружної прокуратури КЕП Троцька Є.В. для роботи в ІС «ЄРДР» використано
упродовж 43 днів. У той же час його КЕП для входу до ІС «СЕД» в Чигиринському
відділі прокуратури не застосовано.
Робочим місцем Троцька Є.В. є приміщення Черкаської
окружної прокуратури по вул. Б. Хмельницького, 60 в м. Черкаси, а Чигиринський
відділ Черкаської окружної прокуратури розташовано за адресою: вул. Козацька,
35, м. Чигирин, Черкаський район Черкаської області.
Відповідно до інформації додатку Сооglе-карти відстань між м. Черкаси
і м. Чигирин складає 63,2 км, для подолання якої необхідно 01 год 04 хв руху
легковим автомобілем.
Установлено, що із згаданих 43 днів
упродовж 37 робочих днів сеанси входження до ІС «ЄРДР» та ІС «СЕД» з
використанням КЕП Троцька Є.В. відбувались з різних IP-адрес
(Чигиринського відділу окружної прокуратури та Черкаської окружної прокуратури)
або одночасно, або у незначний проміжок часу (до 1 год), недостатній для
фізичного переміщення Троцька Є.В. між містами Черкаси і Чигирин. Указане також
підтверджено відомостями щодо відвідування Троцьком Є.В. Черкаської обласної і
окружної прокуратур.
Під час роботи у приміщенні
прокуратури в м. Чигирин з відомостями ЄРДР, отриманими з використанням КЕП
Троцька Є.В., установлено непоодинокі факти формування за допомогою функціоналу
«Звіт № 003. «Генератор запитів»» (далі - «генератор запитів») списків
кримінальних проваджень, а також перегляду кримінальних проваджень, які жодного
відношення до діяльності прокурорів Чигиринського відділу окружної прокуратури
не мають.
Також з використанням функціоналу
«Керівник органу прокуратури» до ЄРДР внесено відомості щодо призначення у
кримінальних провадженнях прокурорів (груп прокурорів), продовження строків
досудового розслідування, обліковано інформацію щодо спрямування проваджень за
підслідністю, направлення до суду, сформовано витяги.
Окрім цього, у період червня-жовтня
2022 року Троцько Є.В. перебував у щорічній відпустці тривалістю 07 календарних
днів – з 12 вересня 2022 року до 18 вересня 2022 року.
Водночас під час відпустки Троцька
Є.В. неодноразово здійснено вхід до ІС «ЄРДР» з IP-адреси Чигиринського відділу
Черкаської окружної прокуратури та з IP-адреси Черкаської окружної
прокуратури з використанням його КЕП (14, 15, 16 вересня 2022 року).
Також встановлено,
що Троцько Є.В. після отримання (пролонгації) КЕП (ЕЦП) КНЕДП органів
прокуратури України з роллю «Керівник органу прокуратури», в період дії
воєнного стану, в порушення вимог нормативно-правових актів з питань поводження
з ключовими носіями допустив копіювання на сторонній носій та передачу власного
КЕП підпорядкованим працівникам, повідомивши особистий пароль доступу.
У такий спосіб він
надав можливість іншим прокурорам, які мали КЕП доступу до ІС «ЄРДР» з роллю
«Прокурор», використовувати його КЕП з розширеним функціоналом «Керівника
органу прокуратури» для входу й роботи в ІС «ЄРДР» зі службовою інформацією
всієї окружної прокуратури, доступ до якої обмежений.
Надавши свій КЕП і
відповідний пароль підпорядкованим прокурорам Троцько Є.В. втратив одноосібний
контроль за його правомірним використанням та вже не міг запобігти можливому
подальшому передаванню третім особам.
Своїми діями Троцько
Є.В. створив передумови до можливого витоку з ІС «ЄРДР» службової інформації з
обмеженим доступом та її незаконного використання.
Окрім цього, у
зв’язку з наданням іншим підпорядкованим працівникам доступу до власного КЕП,
Троцько Є.В. незаконно делегував виключно свої повноваження, як керівника
прокуратури щодо внесення до ІС «ЄРДР» відомостей про призначення прокурорів
(груп прокурорів), продовження строку досудового розслідування.
У період з 02 червня
2022 року до 20 жовтня 2022 року невстановленими особами з використанням КЕП
Троцька Є.В. неодноразово переглянуто відомості про кримінальні провадження,
отримано з них витяги, а також сформовано звіти з інформацією, яка жодним чином
не стосується діяльності Чигиринського відділу Черкаської окружної прокуратури.
На цім прокурор Троцько
Є.В. не вжив заходів до блокування свого КЕП. Як наслідок, під час відпустки у
період з 12 вересня 2022 року до 18 вересня 2022 року його КЕП для роботи в ІС «ЄРДР»
використано іншими особами не тільки в Чигиринському відділі окружної
прокуратури, а й у Черкаській окружній прокуратурі.
4.3
Пояснення прокурора Троцька Є.В.
Прокурор підтвердив свої пояснення,
надані під час службового розслідування, та повідомив, що жодних негативних
наслідків чи витоку службової інформації розслідуванням не встановлено.
Зазначив, що його КЕП ні під час
проведення службового розслідування, ні до цього часу не зупинявся і не
перевидавався. Він лише змінив пароль для доступу до ІС «ЄРДР» та ІС «СЕД».
Визнав, що не скористався можливістю
блокування свого КЕП під час відпустки.
Щодо сеансів входження до ІС «ЄРДР»
та ІС «СЕД» з використанням КЕП з різних IP-адрес одночасно, або у незначний
проміжок часу, то дійсну причину таких явищ пояснити не зміг, однак вважає це
наслідком некоректної роботи електронних засобів комунікації. На цім ствердив,
що спеціалістами з інформаційних технологій цього не перевірено.
За результатами щорічного оцінювання
отримав оцінку «задовільно», що в свою чергу потягло зменшення розміру щорічної премії.
Вважав, що за наслідками проведеного
службового розслідування у зв’язку із викладеними у скарзі обставинами вже
поніс покарання.
Просив дисциплінарне провадження
закрити у зв’язку з відсутністю складу дисциплінарного проступку.
5. Правові джерела, що підлягають застосуванню, та
мотиви ухваленого Комісією рішення.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції
України органи прокуратури України та їх посадові особи зобов’язані діяти в
межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правові засади організації і
діяльності прокуратури України, статус прокурорів, загальні права і обов’язки
прокурора визначено Законом
№ 1697-VII.
Згідно зі статтею 3 Закону № 1697-VII
діяльність прокуратури ґрунтується на засадах законності, справедливості,
неупередженості та об’єктивності.
Відповідно до частини 4 статті 19 Закону № 1697-VII прокурор
зобов’язаний діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.
Пунктами 23, 26, 27 частини першої статті 1 Закону
України «Про електронні довірчі послуги» від 05 жовтня 2017 року № 2155-VIІІ
(далі – Закон № 2155-VІІІ) передбачено, що кваліфікований електронний підпис –
удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу
кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті
відкритого ключа.
Компрометація особистого ключа це будь-яка подія, що
призвела або може призвести до несанкціонованого доступу до особистого ключа.
Користувачами електронних довірчих послуг є
підписувачі, створювачі електронних печаток, відправники та отримувачі
електронних даних, інші фізичні та юридичні особи, які отримують електронні
довірчі послуги у надавачів таких послуг відповідно до вимог цього Закону.
Згідно з частиною другою статті 12 Закону № 2155-VІІІ
користувачі електронних довірчих послуг зобов’язані забезпечувати
конфіденційність та неможливість доступу інших осіб до особистого ключа;
невідкладно повідомляти надавача електронних довірчих послуг про підозру або
факт компрометації особистого ключа.
Одним із основних напрямів державної інформаційної
політики, згідно зі статтею 3 Закону України «Про інформацію» від 02 жовтня
1992 року № 2657-ХІІ є забезпечення інформаційної безпеки України. Відповідно
до статті 27 цього Закону порушення законодавства України про інформацію тягне
за собою дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну
відповідальність згідно із законами України.
Регламентом роботи кваліфікованого надавача
електронних довірчих послуг органів прокуратури України, який затверджено
Генеральним прокурором 10 лютого 2022 року (далі – Регламент), передбачено
обов’язковість його норм для усіх користувачів кваліфікованих електронних
довірчих послуг, у тому числі підписувачів – працівників органів прокуратури.
Згідно з пунктом 4.20.1 Регламенту компрометація ключа
підписувача – це факт, або обґрунтована підозра того, що особистий ключ став
відомий або доступний до використання іншим особам.
Відповідно до приписів Інструкції щодо поводження з
ключовими документами і носіями, затвердженої заступником Генерального
прокурора України 05 листопада 2012 року:
- носій ключової інформації разом з особистим ключем є
об’єктом суворого зберігання;
- посадова особа, яка є власником КЕП, несе
персональну відповідальність за збереження цілісності ключового носія і
відповідного ключа, а також за недопущення доступу до ключового носія інших
осіб;
- ключовий носій повинен зберігатись у службовому
сейфі посадової особи або належної користувачу чарунці сейфа, яка повинна
надійно зачинятись і опечатуватись;
- власник має право зробити резервний запис паролю
доступу до особистого ключа тільки на аркуші паперу, який буде зберігатись у
запечатаному конверті в тому ж сховищі, що і ключовий носій. Робити інші записи
паролю доступу заборонено;
- під час тимчасового припинення виконання своїх
службових обов’язків посадовою особою – власником особистого ключа (у зв’язку з
відпусткою, хворобою тощо), він повинен подати в ЦСК або регіональний центр
реєстрації заяву про блокування сертифікату (може бути подано усно за телефоном
з використанням фрази-паролю).
Власник особистого ключа зобов’язаний: вживати всіх
заходів до забезпечення безпечного зберігання ключового носія; зберігати в
таємниці пароль доступу до особистого ключа; використовувати ключ тільки
особисто та лише в службових цілях.
Категорично заборонено копіювати ключові дані з
ключового носія на будь-які інші носії, передавати ключовий носій іншим особам.
Розголошення пароля, а також втрата ключового носія або його потрапляння до
інших осіб є фактом компрометації особистого ключа.
Відповідно до пунктів 8, 9 розділу І Положення про
Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення,
затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298
(далі – Положення), реєстраторами Реєстру є прокурори, у тому числі керівники
органів прокуратури. Доступ до відомостей, внесених до Реєстру мають прокурори
та керівники окружних прокуратур у межах кримінальних правопорушень, щодо яких
слідчими піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування.
Згідно з пунктом 2 розділу VII Положення реєстратори
та користувачі відповідають за порушення вимог цього Положення, втрату,
пошкодження електронних ключів доступу та незаконне втручання в роботу Реєстру
згідно з чинним законодавством.
Надаючи оцінку діям Троцька Є.В. на предмет відповідності
наведеним правовим нормам Комісія враховує наступне.
Дисциплінарне
провадження стосовно прокурора відкрито у зв’язку з невиконанням чи неналежним
виконанням ним службових обов’язків.
Для
встановлення наявності чи відсутності факту невиконання чи неналежного
виконання прокурором службових обов’язків потрібно установити, зокрема, факт
ухилення прокурора від вчинення дій, передбачених законодавством, в рамках
виконання ним спеціальних повноважень або завідомо неякісне, із порушенням норм
законодавства та правил професійної етики, виконання прокурором посадових
обов’язків, що тягне за собою настання негативних наслідків.
Прокурора Троцька Є.В. на адміністративній посаді
заступника керівника Черкаської окружної прокуратури Черкаської області
забезпечено КЕП із визначеною роллю «Керівник органу прокуратури».
З правилами поводження з ключовими документами і носіями Троцька
Є.В. ознайомлено під підпис 28 вересня 2016 року.
Оцінивши діяльність Троцька Є.В., Комісія дійшла висновку,
що доводи дисциплінарної скарги про вчинення прокурором Троцьком Є.В.
дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 1 частини першої статті 43
Закону № 1697-VII, знайшли своє підтвердження.
Зокрема, через неналежне виконання службових обов’язків,
Троцько Є.В. не вжив заходів щодо належного зберігання, виключно особистого
використання КЕП, а також щодо недопущення доступу до ключового носія інших
осіб.
Усвідомлюючи необхідність забезпечення належного
зберігання власного КЕП, будучи ознайомленим із правилами поводження з
ключовими документами і носіями, нехтуючи правилами інформаційної безпеки, прокурор
допустив компрометацію особистого ключа, яка призвела до несанкціонованого
доступу до КЕП інших працівників прокуратури.
Таким чином, прокурор Троцько Є.В. порушив вимоги пункту
3 частини четвертої статті 19 Закону № 1697-VII, статті 12 Закону № 2155-VІІІ,
пункту 4.20.1 Регламенту, а також Інструкції щодо поводження з ключовими
документами і носіями.
З урахуванням усталеної практики Комісії та висновків
Верховного Суду щодо поняття триваючого правопорушення (постанова Великої
Палати Верховного Суду від 16 грудня 2020 року у справі № 9901/315/19), Комісія
дійшла висновку про те, що Троцько Є.В. вчинив триваюче дисциплінарне
правопорушення, яке розпочалося з 02 червня 2022 року, коли він скопіював та
надав доступ до власного КЕП стороннім особам, і закінчилося 20 жовтня 2022
року, тобто у день останнього зафіксованого факту компрометації його КЕП.
Зважаючи на приписи частини четвертої статті 48 Закону
№1697-VII строк накладення на Троцька Є.В. дисциплінарного стягнення не сплинув.
При визначенні
виду стягнення Комісією взято до уваги як позитивну характеристику, відсутність дисциплінарних
стягнень, так і грубий характер проступку, який тривав понад 4 місяці з потенційною загрозою витоку службової
інформації. Тому стягненням, що є пропорційним вчиненому дисциплінарному проступку та
відповідатиме меті притягнення Троцька Є.В. до юридичної відповідальності є накладення на нього дисциплінарного стягнення у виді догани
Пояснення прокурора Троцька Є.В. про можливі негаразди у роботі електронних систем, як
причини некоректного відображення користування цими системами Комісія до уваги
не бере, оскільки, у тому числі, з огляду на надані пояснення представником
скаржника ОСОБА_2, вважає такі доводи неспроможними з технічної точки зору.
Інших обставин,
що мають значення для прийняття рішення у дисциплінарному провадженні, не
встановлено.
На
підставі викладеного, керуючись статтями 43, 45, 47-50, 77, 78 Закону України
«Про прокуратуру», пунктами 108, 110-112, 115-117 Положення про порядок
роботи відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, Комісія,
Притягнути заступника керівника Черкаської окружної прокуратури
Черкаської області Троцька Євгенія Володимировича, до
дисциплінарної відповідальності та накласти на нього дисциплінарне стягнення у
виді
догани.
Копію рішення направити
керівнику Черкаської обласної прокуратури для застосування накладеного
дисциплінарного стягнення, керівнику Черкаської окружної прокуратури
Черкаської області та прокурору Троцьку Є.В.
Прокурор може оскаржити
рішення, прийняте за результатами дисциплінарного провадження, до
адміністративного суду, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, або до
Вищої ради правосуддя протягом одного місяця з дня вручення йому чи отримання
ним поштою копії рішення.
|
Головуючий |
|
Андрій ГНАТІВ |
|
|
|
|
|
Члени Комісії |
|
Любомир ВІЙТОВИЧ |
|
|
|
|
|
|
|
Олександр ЖИТНИЙ |
|
|
|
|
|
|
|
Олена ЗАХАРОВА
Павло ОТВІНОВСЬКИЙ |
|
|
|
|
|
|
|
В’ячеслав ПОЛІЩУК |
|
|
|
|
|
|
|
Олег СТУКОНОГ
|
|
|
|
Михайло ЦУРКАН |
|
|
|
|
|
|
|
Олександр ЮЗЬКОВ |