Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів

Відповідний орган, що здійснює дисциплінарне провадження (далі – Комісія), у складі головуючого: Гнатіва А.Я., членів – Житного О.О., Захарової О.С., Отвіновського П.Л., Поліщука В.В., Стуконога О.І., Томак М.В., Цуркана М.І., Юзькова О.В., розглянувши документи Марухна І.Ю., подані до Комісії для участі в доборі кандидатів на вакантні посади прокурорів окружної прокуратури,

ВСТАНОВИЛА:

Марухном Іваном Юрійовичем засобами електронного зв’язку 21 червня 2022 року подано до Комісії документи для участі в доборі на посаду прокурора.

Відповідно до частини першої статті 27 Закону України «Про прокуратуру» прокурором окружної прокуратури може бути призначений громадянин України, який має вищу юридичну освіту, стаж роботи в галузі права не менше двох років та володіє державною мовою.

Згідно з абзацом другим частини першої цієї статті Закону вищою юридичною освітою є освіта, здобута в Україні (або на території колишнього СРСР до 1 грудня 1991 року) за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста або магістра, а також вища юридична освіта за відповідним освітньо-кваліфікаційним рівнем, здобута в іноземних державах та визнана в Україні в установленому законом порядку.

Стажем роботи в галузі права є стаж роботи особи за спеціальністю після здобуття нею вищої юридичної освіти за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста або магістра.

Відповідно до пункту 3.4 розділу III Положення про порядок розгляду питань та підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на вакантну (тимчасово вакантну) посаду прокурора окружної прокуратури, затвердженого рішенням Комісії від 26 жовтня 2021 року № 11зп-21 (далі – Положення № 11зп-21), підтвердженням стажу роботи в галузі права особи є трудова книжка, посадова інструкція, послужний список, інші документи, що його підтверджують.

Частиною третьою статті 30 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що до участі в доборі кандидатів на посаду прокурора допускаються особи, які подали всі необхідні документи і відповідають вимогам, установленим до кандидата на посаду прокурора.

Згідно з вимогами пункту 3.12 розділу ІІІ Положення № 11зп-21 до кваліфікаційного іспиту не допускаються:

- особи, які за результатами перевірки поданих документів не відповідають вимогам до кандидатів на посаду прокурора, установленим частинами першою та шостою статті 27 Закону України «Про прокуратуру»;

- особи, які не подали всіх необхідних документів або оформили їх неналежним чином.

Із вказаними вимогами Марухно І.Ю. ознайомлений, про що свідчить підписана ним заява про участь у доборі кандидатів на посаду прокурора.

Опрацюванням поданих Марухном І.Ю. документів встановлено, що він                29 травня 2020 року здобув вищу юридичну освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра.

Відповідно до записів в трудовій книжці Марухно І.Ю. з 04 грудня               2015 року по теперішній час проходить службу в органах Національної поліції України.

В анкеті кандидата на посаду прокурора, автобіографії                        Марухном І.Ю. зазначено, що він проходить службу на посаді інспектора Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції.

Разом із тим, окрім копії трудової книжки, із записів якої не виявляється можливим встановити відповідні посади, які обіймав Марухно І.Ю. під час проходження служби в органах Національної поліції України, інших документів, що підтверджують стаж роботи в галузі права, насамперед копії послужного списку, посадової інструкції, ним до Комісії не подано.

Відповідно до висновків Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, наведених у постанові від 06 березня 2018 року у справі № 800/562/17, стажем роботи в галузі права є стаж на посаді, кваліфікаційні вимоги до якої передбачають наявність вищої юридичної освіти із присвоєнням освітньо-кваліфікаційного рівня не нижче спеціаліста. Основним критерієм при віднесенні стажу роботи до роботи в галузі права є виконання особою передбачених посадовою інструкцією обов’язків, пов’язаних із правозастосовною діяльністю, яка полягає у здійсненні систематичного виконання таких функцій як розроблення та/або застосування норм права.

За таких обставин на час подання заяви про допуск до участі в доборі кандидатів на посаду прокурора окружної прокуратури Марухном І.Ю. не виконано вимог законодавства щодо наявності у нього не менш, як дворічного стажу роботи в галузі права з належним підтвердження цього.

На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 27, 28, 30 Закону України «Про прокуратуру», пунктами 72 – 79 Положення про порядок роботи відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, пунктами                 3.1 – 3.12 Положення № 11зп-21, Комісія

ВИРІШИЛА:

1. В допуску до складання кваліфікаційного іспиту кандидату на посаду прокурора окружної прокуратури Марухну Івану Юрійовичу – відмовити.

2. Копію рішення Комісії направити Марухну І.Ю.

3. Рішення Комісії може бути оскаржене кандидатом до Окружного адміністративного суду міста Києва.