Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів

Відповідний орган, що здійснює дисциплінарне провадження (далі - Комісія), у складі головуючого: Гнатіва А.Я., членів – Житного О.О.,                     Захарової О.С., Отвіновського П.Л., Поліщука В.В., Стуконога О.І., Томак М.В., Цуркана М.І., Юзькова О.В., розглянувши документи  Кіцану В.А., подані до Комісії для участі в доборі кандидатів на вакантні посади прокурорів окружної прокуратури,

Кіцану Володимир Андрійович подав 06 липня 2022 року до Комісії засобами електронного зв’язку документи для участі в доборі на посаду прокурора окружної прокуратури.

Відповідно до частини першої статті 27 Закону України «Про прокуратуру» прокурором окружної прокуратури може бути призначений громадянин України, який має вищу юридичну освіту, стаж роботи в галузі права не менше двох років та володіє державною мовою.

Згідно з абзацом другим частини першої статті 27 Закону України «Про прокуратуру» вищою юридичною освітою є освіта, здобута в Україні (або на території колишнього СРСР до 1 грудня 1991 року) за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста або магістра, а також вища юридична освіта за відповідним освітньо-кваліфікаційним рівнем, здобута в іноземних державах та визнана в Україні в установленому законом порядку.

Стажем роботи в галузі права є стаж роботи особи за спеціальністю після здобуття нею вищої юридичної освіти за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста або магістра.

Відповідно до пункту 3.4 розділу III Положення про порядок розгляду питань та підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на вакантну (тимчасово вакантну) посаду прокурора окружної прокуратури, затвердженого рішенням Комісії від 26 жовтня 2021 року № 11зп-21 (далі – Положення                     № 11зп-21), підтвердженням стажу роботи в галузі права особи є трудова книжка, посадова інструкція, послужний список, інші документи, що його підтверджують.

Статтею 30 Закону України «Про прокуратуру» визначено вичерпний перелік документів, які повинен подати кандидат на посаду прокурора для участі в доборі.

Зокрема, пунктом 10 частини першої статті 30 Закону України                       «Про прокуратуру» передбачено, що для участі в доборі кандидатів на посаду прокурора особа подає копію декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – декларація), за минулий рік, що подана відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Пунктом 3.5 розділу III Положення № 11зп-21 визначено, що для підтвердження факту подання декларації кандидат подає до органу копію електронного повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції, що підтверджує її подання.

Положеннями частини третьої статті 30 Закону України                                    «Про прокуратуру» передбачено, що до участі в доборі кандидатів на посаду прокурора допускаються особи, які подали всі необхідні документи і відповідають вимогам, установленим до кандидата на посаду прокурора.

Згідно з вимогами пункту 3.12 розділу III Положення № 11зп-21 до кваліфікаційного іспиту не допускаються:

-         особи, які за результатами перевірки поданих документів не відповідають вимогам до кандидатів на посаду прокурора, установленим частинами першою та шостою статті 27 Закону України «Про прокуратуру»;

-         особи, які не подали всіх необхідних документів або оформили їх неналежним чином.

Із вказаними вимогами Кіцану В.А. ознайомлений, про що свідчить підписана ним заява про участь у доборі кандидатів на посаду прокурора.

Разом із тим, за результатами опрацювання поданих ним документів, встановлено відсутність копії декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, що подана відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», обов’язковість подання якої передбачено пунктом 10 частини першої статті 30 Закону України «Про прокуратуру». Натомість ним до Комісії надано копію електронного повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції, що підтверджує її подання.

Відсутність вищевказаного документу підтверджується письмовим описом вкладення до його електронного листа, надісланого до Комісії 07 липня                          2022 року.

Також встановлено, що відповідно до запису в трудовій книжці після здобуття вищої юридичної освіти за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра (31 грудня 2020 року) Кіцану В.А. працює з 19 лютого 2020 року по теперішній час юрисконсультом ТОВ «Будівельна компанія Тернобудсервіс», тобто на час подання документів для участі в доборі на посаду прокурора окружної прокуратури його стаж роботи в галузі права становив 01 рік 06 місяців 05 днів.

Таким чином, на час подання заяви про участь у доборі кандидатів на посаду прокурора окружної прокуратури Кіцану В.А. не мав передбаченого частиною першою статті 27 Закону України «Про прокуратуру» дворічного стажу роботи в галузі права та ним не подано до Комісії всіх необхідних документів, визначених статтею 30 цього Закону, що унеможливлює допущення Кіцану В.А. до складання кваліфікаційного іспиту.   

На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 27, 28, 30 Закону України «Про прокуратуру», пунктами 72 – ­79 Положення про порядок роботи відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, пунктами                        3.1 – 3.12 Положення № 11зп-21, Комісія

ВИРІШИЛА:

1.  В допуску до складання кваліфікаційного іспиту кандидату на посаду прокурора окружної прокуратури Кіцану Володимиру Андрійовичу – відмовити.

2.  Копію рішення Комісії направити Кіцану В.А.

3.  Рішення Комісії може бути оскаржене кандидатом до Окружного адміністративного суду міста Києва.