Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів

Відповідний орган, що здійснює дисциплінарне провадження (далі – Комісія), у складі головуючого: Гнатіва А.Я., членів – Війтовича Л.М., Житного О.О., Захарової О.С., Отвіновського П.Л., Поліщука В.В., Стуконога О.І., Томак М.В., Цуркана М.І., розглянувши документи Бабенко А.В., подані до Комісії для участі в доборі кандидатів на вакантні посади прокурорів окружної прокуратури,

ВСТАНОВИЛА:

         Бабенко Аліною Вадимівною засобами поштового зв’язку 01 липня                 2022 року подано до Комісії документи для участі в доборі на посаду прокурора.

         Статтею 30 Закону України «Про прокуратуру» визначено вичерпний перелік документів, які повинен подати кандидат на посаду прокурора для участі в доборі.

        Зокрема, пунктами 6 частини першої статті 30 Закону України
«Про прокуратуру» передбачено, що для участі в доборі кандидатів на посаду прокурора особа подає медичну довідку про стан здоров’я за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я.

        Підпунктом 6 пункту 3.1 розділу III Положення про порядок розгляду питань та підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на вакантну (тимчасово вакантну) посаду прокурора окружної прокуратури, затвердженого рішенням Комісії від 26 жовтня 2021 року № 11зп-21 (далі – Положення                     № 11зп-21), визначено, що кандидат подає медичну довідку про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів та сертифікат про проходження профілактичного наркологічного огляду за формами, затвердженими наказом Міністерства охорони здоров’я України.

         Положеннями частини третьої статті 30 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що до участі в доборі кандидатів на посаду прокурора допускаються особи, які подали всі необхідні документи і відповідають вимогам, установленим до кандидата на посаду прокурора.

         Згідно з вимогами пункту 3.12 розділу ІІІ Положення № 11зп-21 до кваліфікаційного іспиту не допускаються:

- особи, які за результатами перевірки поданих документів не відповідають вимогам до кандидатів на посаду прокурора, установленим частинами першою та шостою статті 27 Закону України «Про прокуратуру»;

- особи, які не подали всіх необхідних  документів або оформили їх неналежним чином.

         Опрацюванням поданих Бабенко А.В. документів встановлено, що нею подано до Комісії копії медичної довідки про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів та сертифікату про проходження профілактичного наркологічного огляду, а не оригінали, як того вимагає Закон України «Про прокуратуру».

         Відповідно до частини першої статті 27 Закону України «Про прокуратуру» прокурором окружної прокуратури може бути призначений громадянин України, який має вищу юридичну освіту, стаж роботи в галузі права не менше двох років та володіє державною мовою.

        Згідно з абзацом другим частини першої цієї статті Закону вищою юридичною освітою є освіта, здобута в Україні (або на території колишнього СРСР до 1 грудня 1991 року) за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста або магістра, а також вища юридична освіта за відповідним освітньо-кваліфікаційним рівнем, здобута в іноземних державах та визнана в Україні в установленому законом порядку.

        Стажем роботи в галузі права є стаж роботи особи за спеціальністю після здобуття нею вищої юридичної освіти за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста або магістра.

        Відповідно до пункту 3.4 Положення № 11зп-21 підтвердженням стажу роботи в галузі права особи є трудова книжка, посадова інструкція, послужний список, інші документи, що його підтверджують.

        Як вбачається з наданих Бабенко А.В. документів, нею 16 січня 2019 року здобуто вищу освіту за спеціальністю «Право» та кваліфікацію юриста за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра.

        Відповідно до копії трудової книжки та анкети кандидата на посаду прокурора окружної прокуратури Бабенко А.В. після здобуття повної вищої юридичної освіти, а саме з 16 січня 2019 року по 23 вересня 2020 року обіймала посаду секретаря судового засідання  Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області та Ленінського районного суду міста Кіровограда, а з                24  вересня 2020 року перебуває на посаді головного спеціаліста відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні оперативно-розшукової діяльності, дізнання, досудового розслідування та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Кіровоградської обласної прокуратури. Будь-яких інших записів копія трудової книжки кандидата не містить.

        Згідно з наданою Бабенко А.В. копією посадової інструкції головного спеціаліста відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні оперативно-розшукової діяльності, дізнання, досудового розслідування та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Кіровоградської обласної прокуратури, затвердженою 01 липня 2021 року керівником Кіровоградської обласної прокуратури зазначена посада відноситься до посад державної служби категорії «В» (частина друга статті 6 Закону України «Про державну службу») та за кваліфікаційними вимогами не потребує виключно повної вищої юридичної освіти.

         Частиною першою статті 19 Закону України «Про державну службу» передбачено, що право на державну службу мають повнолітні громадяни України, які володіють державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови, та яким присвоєно ступінь вищої освіти не нижче: 1) магістра – для посад категорій «А» і «Б»; 2) бакалавра, молодшого бакалавра – для посад категорії «В».

        Таким чином, на час подання заяви про допуск до участі в доборі кандидатів на посаду прокурора окружної прокуратури стаж роботи в галузі права                       Бабенко А.В. на посаді секретаря судового засідання складає 1 рік 8 місяців                              8 днів.   Отже, Бабенко А.В. не має передбаченого частиною першою статті 27 Закону України «Про прокуратуру» дворічного стажу роботи в галузі права.

         На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 27, 28, 30 Закону України «Про прокуратуру», пунктами 72  –  79 Положення про порядок роботи відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, пунктами                 3.1 – 3.12 Положення № 11зп-21, Комісія

ВИРІШИЛА:

1. В допуску до складання кваліфікаційного іспиту кандидату на посаду прокурора окружної прокуратури Бабенко Аліні Вадимівні – відмовити.

2. Копію рішення Комісії направити Бабенко А.В.

3. Рішення Комісії може бути оскаржене кандидатом до суду.