Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів

Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів у складі: головуючого – Грушковського В.В., членів Комісії – Архіпова В.І., Коваленка А.А., Нечепоренка С.О., Піцика Ю.М., Погребняка С.П., Сергійчука С.О., Шемчука В.В., Юсипа В.В., розглянувши висновок про відсутність дисциплінарного проступку в діях прокурора Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області Свирипи В.А.,

В С Т А Н О В И Л А :

Свирипа Владислав Андрійович, 16 травня 1993 року народження, в органах прокуратури працює з січня 2017 року. Наказом прокурора Луганської області від 10 січня 2017 року № 28 к призначений на посаду прокурора Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області.

Зі змісту службової характеристики, наданої керівником Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області (Особа 1), вбачається, що Свирипа В.А. за період роботи в органах прокуратури зарекомендував себе позитивно. Дисциплінарних стягнень не має.

Свирипа В.А. прийняв Присягу працівника прокуратури 18 квітня 2017 року, ознайомлений з положенням Кодексу професійної етики та поведінки прокурорів 10 січня 2017 року, 23 березня 2017 року та 25 травня 2017 року.

До Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів 6 грудня 2017 року надійшла дисциплінарна скарга прокурора Луганської області (Особа 2) про вчинення дисциплінарного проступку прокурором Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області Свирипою В.А. Дисциплінарна скарга подана з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про прокуратуру», а саме: невиконання чи неналежне виконання службових обов’язків.

Автоматизованою системою для вирішення питання про відкриття дисциплінарного провадження дисциплінарну скаргу 6 грудня 2017 року розподілена члену Комісії Нечепоренку С.О.

Рішенням члена Комісії Нечепоренка С.О. від 11 грудня 2017 року відкрито дисциплінарне провадження щодо прокурора Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області Свирипи В.А.

За результатами перевірки членом Комісії складено висновок про наявність дисциплінарного проступку прокурора Свирипи В.А.

Свирипа В.А. та прокурор Луганської області своєчасно повідомлені про час та місце проведення засідання Комісії.

Свирипа В.А. на засідання Комісії з’явився, надав пояснення, відповідно до яких погодився із доводами скарги.

Представник скаржника на засідання Комісії не з’явився.

Заслухавши доповідача, обговоривши висновок про наявність дисциплінарного проступку та матеріали перевірки, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для накладення на прокурора Свирипу В.А. дисциплінарного стягнення з огляду на таке.

У дисциплінарній скарзі, яка надійшла до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів 6 грудня 2017 року від прокурора Луганської області (Особа 2) зазначено, що прокурором Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області Свирипою В.А. не забезпечено належне зберігання та допущено втрату службового посвідчення.

У ході перевірки фактів зазначених у дисциплінарній скарзі прокурора Луганської області (Особа 2) про вчинення дисциплінарного проступку Свирипою В.А. через невиконання чи неналежне виконання службових обов’язків, встановлені наступні обставини.

Так, 29 жовтня 2017 року з 17 години 20 хвилин до 19 години 30 хвилин у поїзді сполученням «Харків – Лисичанськ» невстановлена особа таємно викрала у прокурора Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області Свирипи В.А. дорожню сумку, у якій знаходилися грошові кошти, особисті речі та службове посвідчення прокурора.

Відомості щодо вказаних подій за заявою Свирипи В.А. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № (Конференційна інформація) за ч. 1 ст. 185 КК України та за № (Конференційна інформація) за ч. 1 ст. 357 КК України, які у подальшому об’єднані в одне кримінальне провадження.

Таким чином, Свирипою В.А. не забезпечено належне зберігання та допущено втрату службового посвідчення прокурора, чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІІ Положення про службове посвідчення прокурора, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 05.04.2016 № 134, відповідно до якого прокурор, якому видано посвідчення, зобов’язаний забезпечити його належне зберігання та правомірне використання, унеможливити втрату, псування або доступ до нього сторонніх осіб.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про прокуратуру» прокурори мають службове посвідчення. Положення про службове посвідчення та його зразок затверджується Генеральним прокурором.

Окрім того, зазначені відомості підтверджуються наступними матеріалами:

- висновком про результати службового розслідування (перевірки) за фактом втрати прокурором Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області Свирипою В.А. службового посвідчення від 28 листопада 2017 року;

- матеріалами службового розслідування (перевірки) за фактом втрати прокурором Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області Свирипою В.А. службового посвідчення, проведеного на підставі наказу прокурора Луганської області від 30 жовтня 2017 року № 1516 к;

- копією журналу обліку виданих посвідчень прокурора у прокуратурі Луганської області, відповідно до якого Свирипа Владислав Андрійович 27 лютого 2017 року отримав посвідчення прокурора.

Згідно з Нормами професійної відповідальності та переліком необхідних прав та обов’язків прокурорів, прийнятих Міжнародною Асоціацією прокурорів 23.04.1999, прокурори зобов’язані завжди підтримувати честь та гідність професії, вести себе професійно, відповідно до закону, правилами та етикою їх професії, в будь-який час дотримуватись найбільш високих норм чесності.

Таким чином Комісія вважає, що порушення прокурором вимог трудової та виконавської дисципліни, правил прокурорської етики свідчить про те, що прокурором не виконуються вимоги щодо професійної відповідності, загальновизнані світовою спільнотою прокурорів обов’язки прокурора, ігноруються вимоги закону, що для прокурора є неприпустимим.

Таким чином, у ході дисциплінарного провадження встановлено, що дисциплінарна скарга прокурора Луганської області про вчинення Свирипою В.А. дисциплінарного проступку є обґрунтованою. Свирипа В.А. підлягає притягненню до дисциплінарної відповідальності та накладенню дисциплінарного стягнення у зв’язку з наявністю в його діях складу дисциплінарного проступку, а саме: невиконання чи неналежне виконання службових обов’язків (п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про прокуратуру»).

При прийнятті рішення у дисциплінарному провадженні Комісія виходить з наступних мотивів.

Із дня вчинення проступку Свирипою В.А., без урахування часу тимчасової непрацездатності або перебування прокурора у відпустці, річний строк для накладення дисциплінарного стягнення не минув.

При прийнятті рішення у дисциплінарному провадженні щодо виду дисциплінарного стягнення враховуються характер проступку, його наслідки, особа прокурора, ступінь його вини, обставини, що впливають на обрання виду дисциплінарного стягнення.

Враховується те, що Свирипа В.А. наявних дисциплінарних стягнень не має.

Таким чином Комісія вважає, що дисциплінарний проступок, який вчинив Свирипа В.А. не носить характеру грубого порушення та щодо нього можливо застосувати дисциплінарне стягнення у виді догани.

На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 43, 47-50, 77, 78 Закону України «Про прокуратуру», пунктів 61-63, 120 Положення про порядок роботи Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, Комісія

В И Р І Ш И Л А :

Притягнути прокурора Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області Свирипу Владислава Андрійовича до дисциплінарної відповідальності та накласти на нього дисциплінарне стягнення у виді догани.

Копію рішення направити прокурору Луганської області для застосування накладеного дисциплінарного стягнення, а також Свирипі В.А.

Рішення Комісії за результатами дисциплінарного провадження може бути оскаржене прокурором, щодо якого воно прийняте, до адміністративного суду або до Вищої ради правосуддя протягом одного місяця з дня вручення йому чи отримання ним поштою копії рішення.